福州海关货物通关风险管理问题研究

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近年来,随着经济全球化和一体化不断深化,国际贸易形势日益复杂,进出口货物便捷通关的要求与严密的监督管理责任之间、有限的执法资源与不断增长的货物量之间的矛盾成为海关面临的重要问题,风险管理的作用日趋重要。然而,现阶段海关货物通关风险管理存在运行机制不顺畅、风险信息来源局限、风险管理手段缺乏等一系列问题,探索建立和完善高效的货物通关风险管理运行模式迫在眉睫。本文通过分析现阶段福州海关货物通关风险管理存在的瓶颈与不足,运用全面风险管理理论框架,同时借鉴其他国家海关以及其他行业的经验做法,对建立科学风险管理机制和运作模式提出对策与改进意见。首先,本文界定了风险、风险管理以及海关货物通关风险管理的相关概念,提出全面风险管理理论的框架、特点及具体内涵。其次,以福州海关为研究对象,对其现有货物通关风险管理的组织架构及运行模式进行了简介,提出当前模式存在的主要问题,例如工作效率较低、执法不同一、管理成效不高等。再次,运用全面风险管理理论,分析其直接原因,主要包括,风险管理理念缺乏、风险管理运行机制不顺畅、人才资源不足、企业分类管理模式有待提升、风险信息来源有限、风险应对手段单一等等。最后,针对这些原因——找出对策,从树立全面风险管理理念、改进风险管理体制、注重人才培养及交流机制、完善企业风险信用分类管理模式、扩展风险信息来源、创新风险管理手段等几个方面,提出完善货物通关风险管理的基本思路和构想,并进行效果评估,从而完成论证。
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