我国公务员薪酬公平性问题一直热度不减,不仅公务员本身持续关注,同时社会各界也一直关注,公务员薪酬制度的公平与否一定程度上影响着公共部门工作的质效、公务员工作的积极性以及公务员队伍的稳定。而基层公务员占公务员总体人数的70%以上,是公务员人员队伍的主体部分,其薪酬公平性对于考量公务员整体的薪酬公平性具有代表意义。目前我国基层公务员薪酬的现状是薪酬水平低、薪酬分配在地区间差异大、薪酬结构不合理等,目前执行的薪酬制度对于基层公务员的激励作用并不明显,并没有发挥其应有的作用。公务员薪酬的公平性不仅仅关系到公共部门公共管理工作的顺利开展,公务员薪酬分配也是社会收入分配领域的重要组成部分,其公平性对社会公平具有标杆的导向作用,所以对基层公务员薪酬公平性进行研究具有重要的意义。本文以公平理论、激励理论、期望理论、公平正义理论等作为理论支撑,运用文献研究法、问卷调查法、访谈法、对比分析法,以甘肃省天祝县公务员薪酬作为研究对象,从目前甘肃省天祝县公务员薪酬现状调查出发,根据问卷和访谈调查的结果进行深入分析,并依据公平理论,分别从内部公平、外部公平、个人公平三方面对甘肃省天祝县公务员薪酬制度及执行情况进行评价,并分析造成内部公平、外部公平、个人公平缺失的原因,主要原因有薪酬结构不合理、地区经济发展不均衡、薪酬水平缺乏外部竞争力、薪酬绩效考核机制和晋升制度不完善等,最后借鉴国内外关于公务员薪酬制度的成功经验,总结出如何提高甘肃省天祝县公务员薪酬公平性的对策建议,构建内部公平就是要从优化公务员薪酬结构出发,进一步设置合理的公务员职务级别,构建外部公平就是要进一步规范公务员薪酬津补贴的发放,健全公务员的薪酬调整制度,构建个人公平就是从公务员绩效考核制度、职务晋升制度、奖惩机制、监督机制等方面出发,不断完善公务员薪酬制度。