能源作为人类生存发展的重要基础，随着世界经济飞速发展，其消耗量呈几何级数增长。面对传统化石能源日益枯竭、环境质量急速恶化的现实，各种可再生的新能源作为替代方案在各国政府的大力支持下，如火如荼地发展起来。产业政策无疑在新能源研发、起步，乃至成功商业化之前的各关键阶段都扮演着重要角色。作为一国政府主动干预产业活动的经济手段，新能源产业政策的效果如何势必关涉该产业的国际竞争力。而哪些因素对新能源产业政策有效性产生重大影响，分别又是怎么在起作用？这些问题正是本文试图解答的。本文在梳理产业政策有效性相关理论的基础上，首先介绍新能源产业的通常规律、目前在全球和中国的发展状况，以及中国的政策实践。其次，分析中国新能源产业政策在国际环境、市场和规则等不同制约因素的影响下，其政策有效性的相关问题。再次，分析增强新能源产业政策有效性的“国内因素”主要有哪些，它们又是如何发挥作用的。最后，试图通过对影响产业发展的各种因素的综合，建立一套新能源产业政策有效性评估的指标体系。