2011年,我国老年人口已达1.85亿,占总人口的13.26%,是全球老龄人口最多的国家。为了应对老龄化的挑战,近年来,国家越来越重视老年社会保障问题,企业退休人员基本养老金持续提高,城市居民和新型农村养老保险逐步推广,社会化老年服务体系也开始建立。但是,在解决了基本物质生活保障的同时,受生活环境变化、家庭结构核心化及社会价值观多元化等因素影响,家庭提供的老年精神慰藉功能逐步弱化。而刚刚起步的老年社会服务体系对满足老人精神慰藉的服务需求还没能有效回应。老年人的精神健康问题正日益凸现。精神健康对老年人晚年生命和生活质量的提高、社会养老成本的降低以及促进代际和谐发展有着至关重要的意义。老年人群的心理健康问题正在日益成为一个亟待关注和解决的社会问题。本文选择江苏南京、常州、无锡、扬州、镇江5个城市的50个社区为调查样本区,选择60岁以上老人和社区中从事社区管理和服务的工作者为调查对象,并运用了问卷调查、个案访谈、文献研究等科学研究方法。第一阶段向老人发放问卷共计2000份；第二阶段对30余个先前社区的工作者进行访谈。在大量实证调查的基础上把握现有社会生活环境下老年人精神需求的表现和满足状况,并运用专业的测量工具评估老年人群中存在的精神健康的突出问题。运用正确的理论和方法分析和解读老年人产生精神健康问题的微观和宏观的原因。最后探索寻找为老年人提供社会化精神关爱服务的有效路径和方法。研究表明,当前,城市老年人的精神需求呈现多样性特征,集中体现在情感、娱乐、人际交往和自我实现等方面,这些精神需求没有得到较好满足。孤独、抑郁和焦虑三种情绪是当前部分城市老人存在的突出心理健康问题。老年心理健康问题的产生有社会因素和个体因素的双重归因。现代化转型的必然规律和老年社会服务建设相对滞后是其产生的社会原因；生理、经济、文化程度、兴趣爱好、对时政关心程度、社会支持的获得等个体因素亦是影响老年心理健康的重要因素。当前的老年精神慰藉服务存在认识不足、资源配置不够、社会参与不足以及专业人士和专业方法缺乏等问题。老年精神健康问题是“发展”中产生的诸多新社会问题之一,根据“积极老龄化”的要求关注和解决这个问题,必须发挥政府、社会、家庭、老人自身等各方面的积极因素,并通过社会管理的创新,依托社区平台,建立健全“政府主导、依托社区、社会协同、公众参与”的社会服务体系,以弥补家庭精神慰藉功能的不足,为老年人提供社会化、专业化的精神慰藉服务。