长期以来,在行政许可制度方面,理论界和实务界往往是重视许可的审核与发放,而忽视对许可失效后的后续监督管理。虽然注销制度作为行政许可后续监督管理的手段之一被频繁的应用到人们的生活当中,但是专门针对注销的研究较为少见。本文选取了注销作为研究对象,并将注销具体到机动车驾驶许可领域内,以期在能力范围内,对注销制度的完善提出建议。随着人民的经济水平不断提高,我国机动车数量不断增长,机动车驾驶人数量也呈现同步增长趋势。公安部交通管理局发布的最新数据显示,截至2018年6月底,我国机动车驾驶人数量已经达到3.96亿人。这庞大的数据显示,机动车驾驶许可已经成为人民群众生产生活中一个十分重要的行政许可,人民群众的驾驶证申领需求大幅增长,为了满足这部分需求,公安部在申领机动车驾驶证方面出台了具有针对性的、较为详细的相关规定,但在驾驶证注销方面的规定较少,且存在一些问题,也同时在执法过程中出现了一些混乱情形。本文首先对机动车驾驶许可的注销进行了理论分析,在明确了注销的概念之后,从“程序行为说”的角度出发,提出了机动车驾驶许可中的注销属于附属性的行政确认这一观点,并阐述了注销制度在机动车驾驶许可这一领域内存在的保障信息完整性和风险预防的价值。其次,提出了现有规定中注销的含义不清晰、《机动车驾驶证申领和使用规定》与其上位法相冲突、注销的告知和公告程序不完善这些立法上存在的问题,以及行政执法人员未依法进行注销、执法中存在注销与吊销相混淆的情形、因信息不对称而造成行使注销权困难这些执法上的问题。最后,针对以上问题分别提出了明确机动车驾驶许可的注销属于行政确认、对与上位法相冲突的规定进行修改、完善告知和公告的方式及内容的立法层面的建议,以及提出了通过加强执法人员依法注销的理念、提升执法素质来避免实践中注销与吊销相混淆情形的发生、健全注销驾驶许可的内部监督和外部监督、对违法执法人员和驾驶人进行追责的执法层面的建议。