“三农”问题一直是我国在向现代化强国迈进路上的不可忽视的障碍,主要表现在农村与城市经济发展不协调,城乡差距显著拉大。“十三五”规划提出了我国要在2020年全面建成小康社会,这就要求农村必须赶上城市经济发展的脚步。而经济发展必须有强大金融资源作支撑,而我国现在普遍存在城市金融市场资源丰富,农村金融市场资源严重匮乏的不平衡局面,因此,农村金融问题成为了制约我国农村和农业发展的瓶颈。村镇银行的成立,有效满足了农村地区日益迫切、种类多样的金融需求,以其独有的特性和农村市场优势,助力我国金融体制改革,拓宽了民间资本进入农村金融市场的渠道,推动普惠金融的实施,对于中小微企业、农村贫困地区经济发展,加快新农村建设和城乡一体化进程极具重要意义。随着我国中部崛起战略的实施,河南的战略地位越来越凸显。而作为一个农业大省,河南面临的“三农”问题更加严重,如何实现村镇银行在农村地区的繁荣壮大,成为了协调社会金融资源进入农村市场的最佳途径。为了对河南村镇银行进行具体的实证分析,故缩小范围,选取处于郑汴一体化经济带上的中牟郑银村镇银行为研究对象,对其发展现状和存在的问题进行深入分析,并由点及面对河南的村镇银行提出健康可持续的发展对策。本文第一部分介绍了选题的背景和依据,阐明研究的目的和意义,参考国内外关于农村金融问题的研究成果,设计并提出研究河南村镇银行发展的思路与方法以及存在的不足之处。本文第二部分详细阐释村镇银行的概念、特点、优势以及与其相关的金融理论,厘清村镇银行与其他银行的区别;详细介绍村镇银行的运营对三农的推动作用。本文第三部分在经济发达地区和欠发达地区各选一个村镇银行运营成功的典型代表,分析其运营模式和经营现状,对它们的成功经验和存在的问题进行整理总结,为河南村镇银行的发展提供借鉴。本文第四部分以中牟郑银村镇银行为例,对其发展现状进行实证分析,找出郑银村镇银行在经营过程中存在的诸如市场定位偏离“三农”、金融公信力不足、市场竞争力较弱、人力资源素质不高的问题。本文第五部分是根据存在的问题进行分析,贯彻服务“三农”的思想,秉承五大发展理念,多渠道、创新性地找出解决河南村镇银行实现健康可持续发展的对策。