本文通过对Y村村民小组治理情况的考察,发现Y村村民小组能够在保持低治理成本的同时充分调动村民主动性和积极性,从而实现治理有效。Y村小组治理基本概况为小组集体认同的生成、领导核心的产生及小组集体能力的增强。村民在日常活动中建立关系、在人情往来中加强联系、在集体活动中增强情感认同,从而生成小组的集体认同。小组的集体认同生成后,通过民主选举能够有效生成包括村民组长、妇女组长和组委会其他成员在内的小组领导核心,赋予其公共权威,推动小组内部自主治理。村民小组在项目资源输入的过程中不断动员村民、在小组集体资产的增值与分配中不断形成和调适公共规则、在小组公共事务的治理中不断增强村民主体性,从而生成小组的集体行动能力,促进小组治理有效的实现。小组治理有效何以达成,又何以带动村级层面实现治理有效,推动乡村振兴,其实现机制值得探索。首先,Y村在治理过程中为小组留存了充足的自主空间。Y村在治理规模与村庄现实情况的考量下选择了小组这一适宜的治理单元,将项目资源输入至小组,通过项目资源突出村民小组这一治理单元、以切身利益动员村民、激活小组集体,以此将来自外部的国家项目资源调节成村庄内部的治理资源,并在下沉治理单元的同时整合小组力量和治理层级力量,通过内外部力量的协调带动村庄治理有效。其次,小组在治理过程中充分应用了治理资源。长期以来村民间形成的地缘关系是治理资源有效转化的前提,村民共同的生活节奏和兴趣形成的趣缘关系是治理资源有效转化的推动力量,而部分村民间存在的亲缘关系则是治理资源有效转化的推动力量。最后,小组共同体作用的发挥能够助力于小组治理能力的提升。文化共同体的塑造为村民创造了共同交流、互相理解的文化环境,利于村组内和谐社会的建设及乡风文明的形成。小组内及小组间村民经济联系的增强及项目资源的丰富使得Y村在村组两级层面形成了联系紧密的经济共同体,从而减少社会矛盾,营造良好的社会秩序。小组层面各治理主体积极参与公共事务,并就公共事务展开有效沟通和协作,推动小组治理共同体的形成及其作用的发挥。小组治理有效的最终落脚点仍是带动村级层面治理有效,实现乡村振兴。治理过程中,适度的治理规模和治理单元的选择至关重要,治理规模与治理效果并非呈线性相关关系,具体治理单元的选取还应充分考虑地方实际情况和村民内部需求。此外,应丰富治理手段、完善治理体系,灵活运用多种方式和手段进行乡村治理。发挥村民主体性作用,鼓励、动员村民积极参与到乡村治理之中,有效对接村民需求与外部资源,达至自觉配合、高度参与的良好治理氛围。推动多元治理主体积极发挥自身作用,并与其他治理主体就治理事务积极协商,开展广泛合作,形成治理合力。此外,还应实现行政介入与自治运转的动态均衡,形成外部资源与内生资源的良性互动、行政力量与基层民主自治的有效配合、国家力量与社会参与的有效对接。