随着社会经济快速发展和城镇化进程加快,非农建设用地需求量迅速增加,土地资源的供给与社会需求之间呈失衡的发展态势,在耕地供求矛盾上显得尤为突出。土地资源合理利用问题己成为影响我国社会经济发展的关键因素之一和各方矛盾的焦点,如何合理利,用有限的土地资源,促进土地资源利用集约化与可持续发展,成为土地科学特别是土地利用学迫切需要解决的课题。 当前,以协调人口、资源、环境和发展问题为导向的现代土地整理在我国尚处于初级阶段,学术界对土地整理宏观方面进行了较详细研究,但对区域土地整理理论与实践研究较少。南方丘陵山区耕作田块零乱、破碎,中低产田土多,人地矛盾尖锐,生态问题日益突出,使得土地整理在这一地区尤为迫切。目前对这一地区的土地整理研究,仍处于较低水平,其理论和实践研究的深度尚不足以用来指导该地区土地整理的实践活动。基于这一背景,探讨南方丘陵山区土地整理的误区及对策,对土地整理理论的发展和实践都有重要意义。 本研究在广泛汲取国内外土地整理相关研究成果的基础上,结合南方丘陵山区的实际,选取重庆市渝北区兴隆镇、丰都县永兴镇,四川省广元市永宁镇土地整理项目为研究样点,以土地整理基础理论和规划设计原理为指导,剖析当前南方丘陵山区土地整理误区:土地整理重数量轻质量,缺少土地整理战略的理性思考;采用固定的模式,缺少因地制宜规划设计;忽视土地整理对生态景观的影响:缺少项目后评价。结合南方丘陵山区农用地的特点和当前土地整理的不足,提出南方丘陵山区土地整理对策。通过对南方丘陵山区土地整理的误区与对策进行研究,可以得出如下研究结论: (1)土地整理应加强耕地质量管理。土地平整工程应结合客土工程、土壤剖面构建进行,土地整理后应综合考虑项目区有效土层厚度、排灌设施、台面坡度、交通通达度、土壤质地、海拔高度、土壤有机质含量对耕地质量的影响,确定评价因子和权重,用于评价土地整理后耕地质量等级。 (2)土地整理应因地制宜规划设计。规划设计要加强与农业产业结构调整,整理区土地利用过程中的制约性障碍,当地农民的生产习惯和文化素质,当地的自然条件和最新技术的应用四个方面的联系。