随着市场经济和资本市场的高速发展,自然人股权转让现象日益普遍,股权转让个人所得税的征管也日渐成为讨论的话题。由于其涉及的转让金额比较大、资本升值率高,所以相应的税款数额也比较大,在国家个人所得税收入中占的比重日渐上升。在对股权转让个人所得税进行征管的过程中,存在着诸多问题,例如征纳双方对纳税义务申报时间认定不一、代扣代缴执行有难度、应纳税所得额确定难等,导致我国在该方面的税收流失严重。本文基于此现状,采用了文献研究法、案例分析法、比较研究法等方法,对出现问题的成因进行分析,并比较借鉴域外优秀经验,结合我国实际情况,对我国股权转让个人所得税的征管提出一些制度上的建议。除了引言和结语,本文主要由以下四个部分构成。第一部分概括了我国个人股权转让所得税征管中出现的主要问题,包括征纳双方对纳税申报时间认定不一致、代扣代缴执行有难度、应纳税所得额的确定存在困难、股权赠与个税征收存在争议以及非居民个人利用纳税筹划避税。这些问题影响纳税人的纳税遵从度,也使得税务机关的征管难度加大,对我国税款的征收产生负面影响。第二部分讨论了这些征管问题形成的原因。个人股权转让所得税自身存在的特殊性和征管法律制度的不完善以及国内外相关涉税信息获取有难度导致上述征管问题的出现。其中,股权转让个人所得税征管法律制度的不完善是最主要的原因,立法的漏洞与缺陷影响了征纳双方的行为,导致征管中出现种种问题。第三部分主要是介绍域外股权转让个人所得税相关的征管制度,重点考察美国、英国、日本的优秀征管经验,借鉴其剔除“非净所得”的规定和实施的较为发达的税收信息获取制度以及反避税立法规定,为我国解决相关征管问题提供一些立法上的思路。第四部分主要是针对前文阐述的问题,结合国外制度及国内外相关理论,立足于本国的国情,对征管中出现的问题提出制度性建议。一是填补现有个人股权转让征管制度的漏洞,二是创新地提出制定相关特别反避税规则,三是针对整体的税收征管法律制度提出提高立法层级的建议,四是完善我国国内税收信息获取制度。