行政法规的制定是一项专业性、科学性极强的工作,在制定行政法规时,涉及的利益关系也往往错综复杂。党的十八届四中全会提出,要建立立法中涉及重大利益调整的论证咨询,以深入推进科学立法、民主立法、依法立法,充分发挥社会力量在立法中的作用,从而进一步提高立法质量。行政法规的制定作为我国立法工作的重要组成部分,完善其制定过程中重大利益调整论证咨询的立法尤为重要。目前,学术界对立法中涉及重大利益调整论证咨询的研究,主要是从重大利益调整论证咨询的概念、范围、价值及存在的不足等方面进行探讨。本文以行政法规制定中重大利益调整论证咨询的立法完善为题,首先,对行政法规制定中重大利益调整论证咨询的概念、特征、功能等方面进行了阐释;其次,阐释了行政法规制定中重大利益调整论证咨询的原则,完善行政法规制定中重大利益调整论证咨询立法的必要性;第三,对行政法规制定中重大利益调整论证咨询的立法现状进行梳理,分析了行政法规制定中重大利益调整论证咨询在范围、参与主体、程序、监督等方面存在的问题;最后,从细化行政法规制定中重大利益调整论证咨询的范围,明确重大利益调整论证咨询的参与主体,确立重大利益调整论证咨询程序,健全重大利益调整论证咨询监督等方面,提出了完善行政法规制定中重大利益调整论证咨询立法的对策建议。