近几年来，农民增收缓慢、农业发展投资不足、结构雷同、布局分散等，特别是加入WTO后，随着国际经济一体化的发展，国际竞争加剧，中国农业面临着前所未有的严峻考验。优化产品品种和结构，充分发挥比较优势，提高产品国际竞争力，已成为中国农业的当务之急。改革开放以来，随着人们生活水平的提高，人们的食肉消费结构发生了变化，对有益健康的绿色食品需求量加大，而牛肉正属于绿色产品之一，可见，其发展的空间与潜力是十分巨大的。市场前景的广阔，必将给肉牛产业的发展注入生机与活力。本文从构建社会主义和谐社会和科学发展观的角度出发，以畜牧业经济相关理论为指导，采用定性分析与定量分析相结合的研究方法。文章首先简要介绍了国内外肉牛产业发展状况及产品市场情况；然后结合涟源市肉牛产业发展的背景，介绍了肉牛产业发展进程中主要的工作经验，包括选准一个品种、建好一个基地、扶持一个龙头等，并探讨了涟源市发展肉牛产业的优势和潜力；最后分析了肉牛产业发展中存在的主要问题，并提出了一些对策措施：首先加强组织引导，科学规划肉牛产业发展；然后，从生产环节入手，加大科技推广力度，提高肉牛产业的科技含量；同时，政府要加大对肉牛产业扶持力度，从科研到技术推广、从生产到市场体系建设、从屠宰加工到整个行业的监督与管理，各个环节都离不丌政府的支持；重要的是，为了解决农户小规模分散饲养与大市场之间的矛盾，应积极推进肉牛产业化经营模式。本文研究对涟源市肉牛的进一步发展具有指导作用和参考价值，对丰富农业产业化经营理论也有一定意义。