【摘 要】
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随着社会转型和非营利组织的不断发展,非营利组织在满足公民权利的诉求、对于突发危机事件的处理、推动公益事业发展等方面发挥重要作用。非营利组织参与社会事务的功能和作用
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随着社会转型和非营利组织的不断发展,非营利组织在满足公民权利的诉求、对于突发危机事件的处理、推动公益事业发展等方面发挥重要作用。非营利组织参与社会事务的功能和作用日益凸显,资源整合功能是非营利组织能够有效利用各种社会资源推进社会发展的一项重要功能。在社区建设中,非营利组织作为服务供给的主体之一,能够整合社区内外的各种资源,使资源能够有效利用,发挥超越资源本身的价值。因此,非营利组织在社区服务领域的资源整合功能研究在理论上和实践上都具有重要意义。本文选取了在我国非营利组织中较有代表性的“上海乐群社工服务社”为个案研究对象,通过实地调查,运用理论分析和制度分析视角,以“乐群社”参与社区服务资源整合功能发挥为切入点,深入探讨了我国非营利组织整合各类资源提供社区服务的资源整合功能、途径、及其制约性因素,发现定位明确的非营利组织的成立与战略运营是社区服务实现有效供给的途径。在实践运营中非营利组织可以通过组织自身能力建设和构建社会网络资源的方式来开发和整合社会资源实现社区服务的有效供给。运用SWOT分析工具,对社区服务的不同供给主体在社区公共服务中的资源配置进行比较分析发现,非营利组织在提供社区服务时对于资源的整合与配置,在满足社区公共服务的需求与供给方面发挥着重要的作用,与其他的供给主体相比具有独特的比较优势。这是就理论方法而言的。通过实证分析,非营利组织在资源整合方面并不尽如人意,究其原因是多方面的,但根本原因在于现行政府对于非营利组织的管理体制严重阻碍了非营利组织的成长。因此,推动非营利组织实现社区服务的有效供给要通过政府提供政策保障和政策支持、组织自身的战略规划与能力建设以及加强非营利组织与其他社会力量的合作来实现。
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