世界经济危机后的近几年，政府为了扭转经济发展的颓势大量增加公共投资，使经济增长维持在一个稳定的水平。而目前国内公共项目投资决策还不够规范，除去体制与法制因素的影响，更多是因为公共项目投资决策体系的不完善，决策指标体系的片面性以及决策方法的落后。公共项目投资决策的随意性与盲目性，给国家和人民带来巨额的损失，其遗留问题危害社会经济和生态环境的可持续发展。鉴于目前公共投资的迫切需求，构建新的公共项目投资决策指标体系和建立新的公共项目投资决策方法具有重要的现实意义。本文主要回顾了群决策理论与公共项目投资决策相关的理论发展历程，运用福利经济学理论、可持续发展理论和循环经济理论构建公共项目投资决策指标体系；运用群决策理论方法评价公共项目投资决策指标，主要是采用Delphi法取得公共项目决策指标评价数据，进行聚类分析法和熵权法计算方案决策值，再用逼近理想解法对方案决策值进行排序，通过直观的判断即可做出决策。文章重点研究了两个方面，其一，基于福利经济学理论、循环经济理论和可持续发展理论的公共项目投资决策指标体系的构建，这一指标体系体现了公共项目发展的福利性、公平性和效率性目标，是一个较为完善的公共项目投资决策指标体系；其二、把群决策理论方法引入公共项目投资决策体系中形成新的公共项目决策方法，这一方法能有效解决公共项目的信息不确定性与决策主体多元化的复杂问题，同时也是实现民主决策的有效途径。