俗语说:“民以食为天,食以安为先。”随着经济社会的发展,食品安全与人民生活健康、经济发展和社会稳定密切相关。近年来,我国食品安全形势严峻,食品安全事件频发,人民群众的生命健康不断受到威胁。公众对政府监管部门信心不足,表现出消极态度,社会不稳定因素愈加。餐饮服务作为食品加工的最后环节,尤其是小餐饮行业,是公众日常外出用餐接触最多的,覆盖面最广的,加强小餐饮行业食品安全治理意义重大。本文以小餐饮行业食品安全治理为核心,以公共治理相关理论为基础,对四川省J县小餐饮行业食品安全治理现状进行分析,发现J县在小餐饮行业食品安全治理实践中还存在着诸多的问题,例如监管对象基础薄弱、风险隐患大;监管部门监管效率低下;消费者维权意识差等。小餐饮行业发展状况、监管部门职责分工不清、违法成本低、经营者食品安全意识差、行业协会作用失灵、媒体监督引导缺失等都是导致四川省J县小餐饮行业食品安全治理不到位的重要原因。针对这些问题及原因,本文借鉴国外及国内发达地区小餐饮行业食品安全治理经验,运用公共治理、政府失灵、市场失灵等理论提出完善小餐饮行业食品安全治理的建议和意见:建立政府主导,经营者为主体,消费者、行业协会等第三部门多元参与的小餐饮行业食品安全治理机制,多元主体之间相互合作,共同治理小餐饮行业食品安全。首先,建立起政府主导的全程监管模式,立足政府职能转变,理清各监管部门之间职责权限,形成合力,加强小餐饮行业食品安全监管队伍能力建设;其次,建立经营者为主体的市场自主监管机制,强化从业人员食品安全意识,强化小餐饮行业经营者自律,自觉遵守食品安全法律法规,合法经营,定期开展食品安全自查;第三,建立第三部门有序参与的多元监督机制,完善消费者、舆论机构、行业协会等第三部门参与的小餐饮行业食品安全治理机制;最后,建立小餐饮行业食品安全治理三方合作参与平台,各主体能有效沟通、相互协作、互利共赢。