【摘 要】
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2020年早春,一场突如其来的“疫情”,让中国人深刻认识到“饭碗端在自己手里”的重要性。现阶段我国农业生产“后继乏人”形势严峻,培育新型职业农民是解决我国农业生产接班人,保障国家粮食安全,推动乡村全面振兴的关键。而培育新型职业农民,政府责无旁贷,在整个培育过程中,其作用发挥得如何有着至关重要的影响,因此,厘清政府在培育中的角色和作用,为实现农业现代化和乡村振兴提供坚实的人力保障,具有多重经济社会效
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2020年早春,一场突如其来的“疫情”,让中国人深刻认识到“饭碗端在自己手里”的重要性。现阶段我国农业生产“后继乏人”形势严峻,培育新型职业农民是解决我国农业生产接班人,保障国家粮食安全,推动乡村全面振兴的关键。而培育新型职业农民,政府责无旁贷,在整个培育过程中,其作用发挥得如何有着至关重要的影响,因此,厘清政府在培育中的角色和作用,为实现农业现代化和乡村振兴提供坚实的人力保障,具有多重经济社会效应。本研究采用文献研究法、调查法、案例研究法,以新沂市为研究对象进行实地研究,对其地方政府在新型职业农民培育中的作用发挥现状进行深入分析,发现当前新沂市政府在培育中存在着政府角色定位不明确、资金使用效率不高、教育资源不充足、监管考核滞后、培育保障机制不完善等问题,并结合调查结果对产生问题的原因进行深入剖析,从政府对培育的重要性认识不足、公共服务意识淡漠、政府缺乏完善的资金投入机制、教育资源分散、监管考核机制不健全、政策支持力度弱等方面分析了问题存在的主要原因。最后,通过借鉴新型职业农民培育典型示范县的先进经验,因地制宜地提出新沂市新型职业农民培育中政府作用的优化路径,包括:明确政府角色,提升公共服务水平;完善财政资金投入体系,提高资金使用效率;统筹整合教育资源,多元化培育主体齐参与;强化管理,健全监管考核机制;加强公共服务体系建设,营造良好培育环境五个方面,以期为县级地方政府进行培育形成可借鉴、可推广的符合基层实际切实可行的培育方法。本研究具有厘清新型职业农民培育中地方政府作用的理论意义。完善的政府服务功能有利于实现职业农民的发展,在新型职业农民培育过程中更好地发挥政府的作用。对于解决培育中存在的问题,从基层地方政府层面为新型职业农民培育提供指导,为本地区乡村振兴注入人才“活水”具有现实意义。
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