随着北京经济与城市建设的快速发展,交通拥堵问题日益严重。纵观世界城市化、现代化和汽车化进程,小汽车以其特有的出行优势,诱发了整个城市汽车交通的快速膨胀。当前我国城市道路交通管理工作面临着严峻的形势。城市中各种车辆迅速增长和出行量增大引起的交通需求量远远高于道路所能提供的交通供给量。通过提高道路交通管理水平来缓解城市交通问题,已经为多数城市所接受。截止到2009年4月1日,北京市机动车保有量已突破360万辆,其中私人机动车超过240万辆。虽然政府已开始实施限行等措施,但这些在实施初期还略见成效的行政措施随着机动车绝对数量的增长已经显得越来越苍白无力了。针对北京的交通现状,要想从根本上解决交通问题,必须从长期和近期两方面同时着手。从长期来讲,要站在战略高度结合城市规划和城市交通规划超前研究交通管理对策,即制定交通管理规划,实现长效管理。从近期来讲,要了解、分析目前的整体道路情况、现有交通工具情况和出行量的分布情况,将现有的资源进行更有效的利用和分配,使各类交通问题由重变轻,进而再结合长期规划达到交通状况的彻底改善。本文以推动国家道路交通行政体制改革为目标,综合运用经济学、管理学基本理论,系统总结了北京市城市道路交通的现状,以城市道路交通现状调查及分析评价、城市道路交通规划方案设计等作为城市道路交通管理规划的重点和关键,借鉴美、英、日等现代化国家的先进经验,结合国内学者和专家们的研究成果,系统阐述了道路交通管理规划的基本趋向和原则,提出了更加细节化的道路交通管理方案,使之满足交通管理的可持续性发展要求。本文归纳了具有普遍实用价值的城市道路交通管理方法,有助于人们正确认识城市道路交通管理的方法,对城市道路交通管理具有一定的参考作用。尤其是在推进公共交通发展方面,文中提出了有别于其他学者的设立“无缝式”公交专用道和改进公交停靠站设置方式等能够有效保障公交确实优先的想法,具有一定的探讨和研究价值。总之,本文力图通过对交通管理规划和具体解决方案的介绍,提高道路交通管理效率,促进道路交通的安全畅通,适应现代科技发展和经济全球化的要求,使我国道路交通管理体制尽快与国际接轨,并最终建立起运转协调、灵活高效的道路交通管理体制。因此,本文的研究无论是理论还是实践都具有比较重要的意义。