国际制度创建与中国国际影响力提升

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国家的国际影响力是维护国家利益、发挥国家实力的重要保障。改革开放以来,中国国家实力迅速增强,国家发展日新月异,但是中国的国际影响力与其实力却并不匹配。为推动实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,助力构建人类命运共同体的“世界梦”,中国需要大幅增强国际影响力。目前,增强国家国际影响力的主要方式有提升国际话语权、参与全球治理、优化国际形象、创建国际制度四种,而其实现的重点就是增强国际制度影响力。由于现有国际制度的局限性,中国的崛起面临严重的制度困境,在现有国际制度中增强其国际影响力存在诸多困难,因此通过创建国际制度的方式来增强中国的国际影响力很有必要。本文通过分析中国创建国际制度的动因及实践,归纳出其参与国际制度创建的一般性规律,并在此基础上提出国际制度的主导因素、制度设计及创建效果是影响国际制度创建效果的三大因素。这将为中国参与国际制度创建、增强国际影响力提供一定的借鉴。文章分为三个部分:第一部分简要介绍中国崛起面临的制度困境,并从国内和国际两个层面分析中国提升国际影响力的诉求。从国内层面来看,中国提出了“两个一百年”的奋斗目标,而要实现这一目标需要中国提升其国际影响力,创造和谐稳定的发展环境;从国际层面来看,反全球化浪潮的冲击及联合国可持续发展目标的实现都对中国承担更大的国际责任提出了要求,中国需要培植与国家实力相匹配的国际影响力。由于现有国际体系相对封闭的特点,创建新的国际制度成为提升国际影响力的重要途经。第二部分具体介绍中国国际制度创建的实践及效果。通过分析,中国在国际制度层面的参与实践主要包括进行议程设置、构建国际规范和创建国际制度三种形式,并在创建国际新制度的过程中表现出战略性、代表性及开放性的特点。在此基础上,本文对影响国际制度创建效果的因素进行了探究。第三部分结合上述分析,以亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行为例进行案例分析,对影响国际制度创建效果的因素进行验证,为中国更有效地创建国际制度、提升国际影响力提供建议。
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