北海辖区船舶修造业的海事公共服务研究

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船舶修造业是为水上交通、海洋开发和国防建设等行业提供技术装备的现代综合性产业,具有资金、技术、劳动力密集型特点,对机电、钢铁、化工、航运等上、中、下游产业发展具有较强的带动作用。发展船舶修造业对拉动内需、促进就业、扩大出口、推动产业结构优化升级,具有着重要作用。北海是广西北部湾地区的一部分,地处我国华南沿海,东邻广东,南与海南岛、越南等隔海相望,西靠云南,北接湖南、贵州,有极大的区位优势。进入21世纪后,广西又面临着国家西部大开发战略、泛珠三角区域合作、中国一东盟自由贸易区、“两廊一圈”、大湄公河次区域经济合作等重大历史机遇,特别是广西北部湾经济区发展战略的提出,使得广西北部湾沿海地区在我国政治经济战略部署中将占有更加重要地位。广西的北部湾沿海有长达1595公里的海岸线,具有建设大型修造船基地和深水港口的良好自然条件,2010年,北海、钦州、防城港等三港的年吞吐量总和已突破亿吨,根据规划,广西北部湾经济区还将新建若干深水码头,到2015年港口吞吐量将达到3亿吨。随着港口吞吐量的增长,今后到港船舶也会随之增长,这对于发展修造船业十分有利,随着船舶工业将来在北海工业生产中地位的日益突出,特别是大型船舶的修造量增大了北海辖区安全与防污染的风险,将给海事公共服务带来巨大的工作压力。为此,本文在大量阅读文献的基础之上,选取北海辖区船舶修造业为研究对象,运用调查分析法的相关理论,就目前北海辖区修造船企业的概况、产业结构、政府公共服务方面以及海事公共服务的现状进行了阐述,并对比国际及国内船舶修造业及其政府公共服务的优劣,综合分析了各方面因素,并对将来面临的海事公共服务对策进行了探讨,得出了海事管理机构如何创新政府管理方式,提供优质高效的公共服务。总而言之,海事管理机构完全可以通过提高海事公共服务的水平,为北海辖区船舶修造业高速发展保驾护航。
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