【摘 要】
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权力机关监督制度研究是一个常谈常新的话题,且有日趋升温之势。在严酷的抗战时期,中国共产党在其领导下的抗日民主根据地,始终坚持推进民主政权建设,积极探索实行参议会制度
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权力机关监督制度研究是一个常谈常新的话题,且有日趋升温之势。在严酷的抗战时期,中国共产党在其领导下的抗日民主根据地,始终坚持推进民主政权建设,积极探索实行参议会制度,其中,参议会监督制度是参议会制度的重要内容,参议会监督制度实质就是权力机关监督制度,是一项监督制度、体制和机制的有机统一当前关于抗日民主根据地参议会监督制度研究成果较少,本文在于系统归纳总结这项制度,并将一些历史经验反馈于人大监督制度。简要梳理,首先,本文的抗日民主根据地是指抗战时期中国共产党及其领导的抗日武装局部掌控下的战略缓冲基地,以陕甘宁边区为代表,主要分布于华北、华中和华南等地区。其次,参议会是抗日民主根据地的全权的民意机关,类似于当前的人民代表大会,它分为边区、县乡、村三级,包含监督、立法创制、复决、选举等职权,本文详细探讨参议会监督制度。最后,参议会监督制度是一个完整的制度体系,包括理论依据、内容、构成、原则和特征等。以下分五个部分加以论述:第一部分为绪论部分,包括选题目的、选题意义等,通过认真考察相关历史资料来进行研究。第二部分探讨了抗日民主根据地参议会监督制度的理论基础与实践历程,探究一些中外理论,将该制度划分若干阶段。第三部分重点介绍抗日民主根据地参议会监督的体制机制建设,即组织建构与运行模式,说明参议会监督包含若干层次,参议会会议监督、参议会常驻委员会监督以及参议员监督,具备完整的监督机构、人员配置。第四部分对抗日民主根据地参议会监督制度发挥的历史作用作出评析,参议会监督制度作为参议会制度的重要内容,对于抗战时期中国共产党在探索人民代表会议的发展起着重要作用,促进了政权建设、经济社会、思想文化的发展。第五部分总结了抗日民主根据地参议会监督制度对当今我国人大监督制度的启示,主要从选举、人员、结构、执行和协助上着手。
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