铁路次生环境影响评价研究

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随着经济和社会的不断发展,环境问题愈来愈成为人类社会普遍关注的问题.作为经济和社会发展的一种资本存量,环境不仅影响人们的生活质量,而且影响经济和社会发展的模式.项目经济分析中若不考虑环境影响的费用和效益,就可能导致项目的选择错误.铁路是国民经济的基础设施,铁路的建设为宏观经济和区域经济发展提供了基本的物质条件,为资源的开发和利用起到了积极的促进作用.然而,铁路在促进社会经济发展的同时,也带来了对环境的影响和破坏:不仅有建设和运营阶段对自然环境的直接影响,还有由于铁路的建设和运营在带动沿线和相关区域的社会和经济发展后,因此而又引发的对自然环境的影响——即次生环境影响.长期以来对铁路项目建设的环境评价基本上停留于直接环境影响评价,对次生环境影响问题却较少有分析和研究.在环境保护日益成为一个国家经济和社会发展重要组成部分的今天,该文对铁路次生环境影响评价主要做了以下几方面的研究:一、在对铁路次生环境影响进行界定的基础上,提出了铁路次生环境影响评价的基本分析框架.阐明铁路次生环境影响评价工作可以分成三个部分来完成:第一,分析铁路建设与相关区域社会经济发展的关系,对由于铁路建设和运营所诱发的社会经济环境影响进行评价;第二,分析社会经济环境影响对相关区域自然环境的影响(即次生环境影响),对其加以评价;第三,对次生环境影响进行货币估值,将其纳入项目经济分析,为项目决策提供参考.二、设计了铁路次生环境影响评价的指标体系,其包括次生(自然)环境指标体系和社会经济环境指标体系两个相互关联的部分.三、采用综合指数法和回归分析建立了铁路次生环境影响评价的具体方法,指出在评价过程中,要遵循项目分析中的"有无"准则并具体作了分析.
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