近年来,“躲猫猫”、“喝水死”等监管场所非正常死亡事件频频曝光,被监管人的人权保障问题引起了社会各界的广泛关注。虐待被监管人的行为严重侵害了被监管人的人身权利,同时还严重损害了国家监管机构的监管秩序。虐待被监管人罪的设立充分体现出了我国在人权保障方面的进步,但由于虐待被监管人罪主体的特殊性、对象的弱势性和行为的隐蔽性,导致司法实践中本罪的认定存在困难。虐待被监管人罪的认定难点主要包括三个方面:一是要构成虐待被监管人罪须达到情节严重的程度,这里的“情节严重”如何界定;二是监管人员指使被监管人实施虐待行为构成本罪,这里的“指使”如何认定;三是受指使实行虐待行为的被监管人能否与监管人员构成共同犯罪。通过分析认为,构成本罪的情节严重标准应该用司法解释加以明确,以免法院滥用自由裁量权造成司法不公;监管人员“纵容”被监管人实施虐待行为应认定为“指使”,构成本罪;受指使实行虐待行为的被监管人不能与监管人员构成共同犯罪。