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改革开放以后,我国的开发区建设取得了长足的发展,成为我国经济发展的“排头兵”、地方经济发展的增长级。南京作为我国经济重心和长三角地区的重要中心城市,在开发区的建设方面也取得了一定的成绩,但随着改革的不断深入和形势的不断变化,南京开发区也存在着不少问题需要解决。在新的形势下,南京开发区的发展面临着巨大的挑战和机遇,怎样解决好自身问题和抓住进一步发展的战略机遇,是南京开发区需要面对的一个重大课题。这一课题的研究对于南京开发区乃至整个南京的发展都具有重要的现实意义。
本文将开发区发展的相关经济、管理理论和国内外开发区建设的先进经验,与南京开发区的发展有机的结合起来,在回顾了国内外开发区的发展历程后,通过对南京市范围内的开发区发展情况进行分析,研究南京开发区发展应采取的发展战略和开发区管理体制创新的问题,并试图在研究的基础上为南京开发区的发展提供一些可行性的建议和发展思路。
第一章在简述国外开发区发展的情况后,重点回顾我国开发区的发展历程。我国开发区的发展历程可以分为创立布局、扩张发展、规范发展三个阶段,本章对这三个阶段的开发区发展特点以及三个时期关于开发区的研究进行概述,进一步探讨开发区存在的基础和开发区发展的意义。
第二章分析南京开发区发展的现状,总结出南京开发区发展的优势和特点。南京开发区拥有着区位优势、母城优势、科教优势,面临着国际产业梯度转移、江苏省加快沿江开发、经济社会稳定等历史机遇,但南京开发区迫切需要解决在投资环境、经济发展、管理体制等方面存在的问题。
第三章提出了南京开发区未来发展的战略选择问题,将可持续发展、产业集群、二次创业、科技带动的开发区发展战略和南京开发区的实际情况相结合,提出了南京开发区实施这些战略的条件和相应对策。
第四章在对比分析了国内外出现的开发区管理模式后,对南京开发区管理体制的完善与创新提出了建议,认为南京开发区应该对管理体制进行大胆的改革和创新,尽快建立起符合市场经济规律、统一规范、高效的服务型管理体制。