陕西省府谷县农业技术推广体系研究

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农业技术推广是农业技术向实际生产力转化的重要途径之一,由多样化的农业技术推广组织相互联系构成的农业技术推广体系,是农业技术推广得以完成的主要载体。随着社会主义市场经济不断向纵深发展,农业技术推广领域中单一的政府推广,越来越难以满足农业生产主体的实际需要,构建多元化、多层次的农业技术推广体系,显得十分迫切。府谷县地处陕西北部,农业现代化水平较为有限,农业技术向实际生产力转化受到诸多限制。研究发现,这一问题在很大程度上是由府谷县农业技术推广体系所导致。因为在府谷县现有的农业技术推广体系中,传统的政府型农业技术推广组织发挥着极为重要的作用,但也存在农业技术推广服务活力不足、供给难以满足需求、效率低下等问题。并且,由于传统的政府型农业技术推广组织存在体制改革缓慢、配套制度缺失、队伍建设乏力及领导重视不够等诸多原因,致使农业技术推广的功能难以发挥、资金投入不足、推广效能不高及推广理念滞后等问题凸显。与之对应,当前府谷县企业型农业技术推广组织和自助型农业技术推广组织近年来逐渐发育,在农业技术推广中扮演着越来越重要的角色。但是,科研型与教育型农业技术推广组织的发展相对滞后,甚至缺位。文章认为,当前应当对府谷县政府型农业技术推广组织进行改革,扶持企业型和自助型农业技术推广组织,并大力发展科研型和教育型农业技术推广组织,以求建立起完善的农业技术推广体系。一方面,企业型和自助型农业技术推广组织虽然活力相对明显,但仍不足以胜任当前府谷县农业技术推广工作的实际需求,需要改革传统农业技术推广机构与组织、加大政策性支持和资金保障、大力推进农业技术推广信息化等。另一方面,在建立多元化农业技术推广组织、完善现有农业技术推广体系的过程中,应当完善政府主导的农业技术推广模式,促进“科技承包服务型”农业技术推广模式的发展,大力推进以企业为龙头的农业技术推广模式,积极落实“农技站+基地+协会+农户”的农业技术推广模式,发挥农业科技能人的示范与带头作用等。
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