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技术创新是在特定制度环境中进行的活动,技术创新作为一个过程,深受其周围制度环境的影响。不同国家的企业,由于所处的制度环境不同,企业技术创新的动力、能力和方式也各不相同。国内外关于制度环境对于企业技术创新影响的观点,主要有国家创新系统观点、产权观点和体制观点。作为一个转型国家,制度环境的发展和完善,对企业技术创新的影响是非常重要的。在企业技术创新过程中制度环境的重要性主要体现在以下三个方面:一是为企业技术创新提供激励机制,二是为企业技术创新提供约束,三是降低企业技术创新的交易费用。在西方发达国家,企业面临的制度环境是完善的,清晰的产权制度、成熟的市场经济制度和完善的法制环境给企业技术创新提供了强有力的激励。在我国,由于处于转轨时期,产权制度不完善、市场经济还不成熟、法律环境也不健全,制度环境对于企业技术创新的影响是不同于西方发达国家的。
在本文中,我们采用郭国峰等人改进的知识生产函数模型,通过用企业的R&D经费投入和人力资本投入来代表企业的技术创新投入,用新产品销售收入和专利申请分别代表企业的技术创新产出和潜在产出,用樊纲和王小鲁市场化指数中政府与市场关系、非国有经济的发展、金融业的市场化、知识产权保护程度和引进外资的程度等几个分指数来反映制度环境,从而考察制度环境对于我国企业技术创新的具体影响。通过199贮2005年我国各省区企业技术创新的面板数据进行计量检验,认为企业的科技经费投入、政府与市场关系的改善、非国有经济比重和知识产权的保护对于企业的技术创新有着重要的影响。对于我国企业技术创新的制度环境,地方政府应当改善政府与市场的关系、充分发挥非国有经济在企业技术创新中的作用以及加大知识产权保护力度。