我国通过城镇化使得各大都市在政治、经济、文化、社会、生态等方面有了长足的发展。但与此同时,由于外来人口不断导入,城市承载能力日渐乏力,加之,资源配置尚不均衡,城市交通、生态环境、社会保障等方面显现出了诸多问题。例如上海,伴随经济业态转型,社会结构变革,外来人口集聚,交通拥堵、集聚性乱设摊、违法建筑、群租等城市管理问题日益凸显。2015年上海市委一号课题成果出台后,“创新社会治理,加强基层建设”的命题在上海各区县政府机关掀起了行政管理改革的浪潮。从街道招商引资职能的剥离,到各区县城市管理行政执法局的成立,城市管理的话题愈发受到政府和群众的关注。早在2009年,上海闵行区就已建立了城市综合管理大联动机制,2015年闵行区委响应市委一号课题,进一步提出“深化大联动体制机制”的工作思路。历经8个月的深化改革,大联动机制在闵行区城市管理中起到了一定的作用,但也暴露出了一些问题。本文通过文献研究法和案例分析法,对闵行区2015年深化大联动机制的做法进行研究分析,并以此为基础,阐释大联动机制在城市管理中的成效及存在问题,并有针对性地提出合理化意见,以期探寻一条城市管理的有效路径。本文共分为五个章节。第一章主要阐述了选题背景、研究方法、国内外研究现状以及研究思路。当前,伴随我国经济增速总体放缓,产业结构深度调整,国家更加关注城市发展的可持续性。因此,城市综合管理的重要性越发显现。第二章主要介绍了有关“大联动”的基本概念和相关理论。受科层制理论的影响,我国的横向职能部门间存在着壁垒问题,“大联动”概念是在现行行政体制下的一种积极的探索。第三章主要回顾了闵行区“大联动”机制建立,及分析深化“大联动”机制的措施。闵行区是较早探索“大联动”机制的行政区域,其目的是在不改变现有行政体制的基础上,实现资源共享、上下联动、左右联勤,从而提升城市综合管理的行政效率。第四章主要剖析了深化“大联动”机制做法中存在的问题及其成因。闵行区在深化“大联动”机制中做了有益的探索,由于主客观方面的原因,在体制、机制上仍然存在一定的问题。第五章阐述了优化“大联动”机制的一些思考。针对研究中发现的问题,提出笔者一些建议,期望能有助于对城市综合管理的进一步研究。