基层政府公共服务购买存在的问题及优化策略研究——以杭州市Q镇为例

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政府购买服务就是将政府应该负责向大众提供的服务事项和履职需要通过购买的方式直接交由社会力量承担。随着我国经济社会的高速和人民群众对物质文化需求的日益提升,大众对公共服务的需求随之增长,并且呈现出多元多变的特点。自从党的十八大以来,中央传递出了“凡是社会可以办好的,尽可能交由社会力量去办,努力形成提高公共服务的合力”这一信号。从此,政府购买公共服务,从发达地区开始,各级政府和职能部门由垄断式、单一主体的公共服务供给模式逐渐向政企协作、多元参与的模式开始进行创新和实践。所以,进一步研究政府购买公共服务的相关理论,发现购买流程、购买机制中存在的问题,对于提升我国政府购买公共服务水平,建立和优化公共服务供求机制,建立公开公平的服务市场,有利于管理型政府向服务型政府的职能转变,进一步提升社会管理水平,对建设社会主义和谐社会具有重要的现实意义。本文把视角和研究的基点放在了基层政府,即乡镇(街道)这一最基础的行政级别单位上,首先对政府购买公共服务相关的概念进行阐述,针对基层政府公共服务现状进行分析,继而引入案例对基层政府购买公共服务的基本实践进行描述和分析,研究基层政府购买公共服务存在的问题和成因,最后提出基层政府购买公共服务运行机制层面的对策建议,希望可以从这一视角出发,为完善政府购买公共服务提供一定的参考。
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