气候问题已成为世界各国关注的首要问题,温室气体的大量排放是造成温室效应的主要原因。在《京都议定书》生效以后,清洁发展机制(Clean Development Mechanism,简称CDM)被发展中国家广泛运用,国际碳市场逐步繁荣起来。中国也在积极参与CDM项目开发,目前我国CDM项目注册数量和碳减排量均位居世界第一位。然而,中国的CDM项目开发面临着签发率低、项目质量不高等问题。为此,本文针对CDM项目开发中存在的关键问题及管理对策展开研究,在此基础上建立CDM项目质量评价模型,以期为提高我国CDM项目开发质量提供方法和依据。本文首先从理论研究入手,分析了CDM项目产生的原因、运作流程以及项目开发的相关政策,明确了项目开发过程的重要环节。采用统计分析方法,从项目注册情况、签发情况、项目类型、发展趋势等方面系统研究了CDM项目开发的国际国内状况。其次,在深入探讨影响CDM项目开发质量的内部环境和外部环境因素的基础上,指出了项目开发中的常见问题和重点问题,并给出了相应的管理对策和解决方法。再次,基于对项目开发中关键问题的分析,确定了CDM项目开发质量评价指标体系,解释了各指标的意义,并建立了基于灰色多层次评价方法的项目质量评价模型;最后,通过算例分析来证实了该模型的实用性和有效性。本文的研究初步提出了影响CDM项目开发的关键因素,并首次构建了一个评价模型来判断CDM项目的质量,这对我国成功开发CDM项目具有一定的指导意义。在该评价模型的运用过程中,评价指标体系还可以根据实际情况作进一步的调整和完善。