对我国征收社会保障税的法律思考

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社会保障税最早起源于美国,上世纪三十年代,正值资本主义世界经济大萧条时期,工厂纷纷破产倒闭,工人大量失业,国家无力支付失业工人的救济金。这对社会的稳定产生了不和谐因素。美国通过开征社会保障税一举解决了社会保障资金缺乏的困境,并带动了经济振兴。各国纷纷效仿,经过多年的发展,目前世界上已有100多个国家在国内征收了社会保障税,社会保障税也一跃成为很多国家的第一大税种。社会保障制度是一国保证国民生存和发展的重要制度,它对于国家的社会稳定和经济持续发展有着重要的影响。我国目前社会保障制度尚不完善,在覆盖范围、资金筹集、保障实施方面都还存在着缺陷和问题。而伴随着中国社会老龄化程度的加剧,体制改革造成的失业人口增加,对于我国未来社会保障的压力将与日俱增。在此背景下,我们应尽快完善社会保障制度,以应付未来局面。而社会保障制度要想实施到位,最核心的要求就是资金保证。我国目前在这一环节极其薄弱。相比较国外已经通过开征社会保障税来解决社会保障基金的来源,我国目前尚处于社会保障费阶段。社会保障资金的筹集模式直接影响了我国社会保障资金筹集的境况,我国目前社会保障资金筹集存在着范围窄、征收困难、管理混乱等缺陷,而这些问题都直接影响了社会保障制度的落实。因此,我国应尽快开征社会保障税来解决上述相关问题,从根本上解决我国社会保障制度现阶段所处的困境,努力构建符合我国现实国情,可持续发展的社会保障制度。本文采取了综合分析和比较分析的研究方法。通过对社会保障税制度的起源和发展进行了解,再对我国现阶段社会保障筹集方式的缺陷进行分析,通过对比来论证了我国开征社会保障税的必要性和可行性,最后提出有关我国社会保障税制度构建的相关建议。全文除引言和结语外,分为4个部分:第一部分,概括的介绍了社会保障税的含义以及起源,并对目前社会保障税在世界的发展有了一个初步的认识;第二部分,分析我国现阶段社会保障基金的筹集模式,并对目前筹资模式的缺陷和不足进行了剖析;第三部分,提出了关于征收社会保障税的理论支持,再结合我国实际情况,来论证关于在我国开征社会保障税的必要性和可行性,证明在我国开征社会保障税已经到了关键时刻,而且社会保障税的开征对于我国将是大大有利的;第四部分,在结合我国现实国情的基础上,对未来开征社会保障税提出了一些建议和意见,在税收制度和相关配套法律制度上都要进一步的完善,以此来保证社会保障税能够顺利的开征。
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