我国统计行政执法存在的问题和对策

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近年来,随着市场经济的发展和政府职能的转变,社会各界对统计工作的认识不断深化,统计工作的重要性被提高到一个前所未有的高度,统计立法得以发展和完善。但是,统计行政执法对象和统计执法方式发生了较大变化,影响了统计资料准确性和及时性,加上统计上弄虚作假等统计违法现象时有发生,干扰了统计工作秩序,损害了统计工作权威,影响了统计部门形象,增加了查处统计违法案件的难度,统计行政执法面临越来越大的困难和挑战。因而,对统计行政执法的研究非常必要,具有一定的理论价值和现实意义。本文主要通过比较分析、归纳演绎以及实证调查等方法分六部分探讨了我国统计行政执法存在的问题,并提出了相应的对策。第一部分引言,介绍了统计行政执法的基本概况,引出下文。第二部分主要介绍了统计行政执法的基本理论,分析了统计行政执法的基本内涵和原则,探析了统计行政执法与统计行政的关系;第三部分对国外的统计相关立法进行考察并指出了对我国的借鉴意义;第四部分分析了我国统计行政执法的立法现状及存在的主要问题。目前,我国统计行政法律法规相对完善,自成体系,但是仍然存在很多问题,主要有:统计行政执法缺乏法制理念,统计管理体制的不适应性,统计行政执法队伍的素质不高以及统计行政执法程序缺失,即使存在法律法规的明确规定但有些规定仍然不具备可执行性,甚至统计实践与统计法律制度存在冲突等;第五部分,有针对性地提出完善的对策。一方面,提高统计行政执法的法制理念,同时改革和完善统计管理体制,并进一步提出要提高统计行政执法队伍的综合素质;另一方面,针对程序缺失、缺乏操作性等问题提出具体措施,最后根据我国的现行统计法律法规,在立足本国国情,借鉴国外立法经验的基础上,提出创建或者修改我国的相关立法,以期达到完善法律、加强统计行政执法执行力的目的;最后一部分是结语,对本文的写作情况予以总结,指出统计行政执法制度和相应的法律措施等属于上层建筑范畴,受政治、经济、社会、国情等诸多因素的影响和制约。我国统计行政执法的完善和各方面制度的构建还需要一个过程,只能循序渐进,在实践中逐步完善。同时,指出文章写作的不足之处。本文的特色是:采用比较分析、归纳演绎、实地调查等方法,针对性、系统性地分析了我国统计行政执法的立法现状以及存在问题,并能够结合中国统计行政执法的实际情况,在借鉴国外先进经验的基础上探求具有中国特色的统计管理模式,能够结合自己工作的实践经验有针对性地提出完善对策。
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