【摘 要】
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当前我国老龄化、高龄化趋势严峻,人们对养老服务的需求日益增长。社区居家养老已经成为我国当前最基础、最核心的养老服务模式。为解决巨大的养老服务需求与有限的供给之间
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当前我国老龄化、高龄化趋势严峻,人们对养老服务的需求日益增长。社区居家养老已经成为我国当前最基础、最核心的养老服务模式。为解决巨大的养老服务需求与有限的供给之间的矛盾,国家高度重视养老服务业的发展,尤其是养老服务标准化工作的推进。养老服务标准化工作的推进不仅仅在于标准的制定和标准体系的构建,更在于标准实施后的评价。但是通过文献综述与现状调查发现,在社区居家养老服务标准研究方面,专家学者更多的专注于对社区居家养老服务标准体系的构建以及标准实施影响因素的的分析,极少有专家学者对标准实施的后评价展开研究。因此,为了补充相关研究的缺失以及指导实践工作,本文针对社区居家养老服务标准实施评价展开研究。本文在对于养老服务标准、社区居家养老服务标准和社区居家养老服务标准的实施三个概念进行界定的基础上,详细阐述了西方国家社区居家养老服务理论(福利多元主义理论、活动理论、社会嵌入理论)、我国社区居家养老的特色理论(服务型政府理论、代际伦理关系理论、社会福利社会化理论)和顾客满意的服务质量管理理论对我国社区居家养老服务标准发展的指导意义。对当前社区居家养老服务标准的发展进行了分析,阐述了国际标准化组织(ISO)、美国、英国、澳大利亚、日本和香港出台的养老服务标准尤其是社区居家养老相关标准的制定情况及特点,以及我国社区居家养老服务标准的制定和发展情况,总结了我国社区居家养老服务标准发展中存在的主要问题。本文采用标准规范分析、文献统计和专家访谈法对评价指标进行筛选,得出了23个评价指标。通过专家学者对指标的重要性打分,对指标进行精简,得到了19个评价指标。采用探索性因子分析和验证性因子分析对指标进行分析,构建了三级的社区居家养老服务标准实施评价指标体系,从标准维度、政府维度、组织维度和服务对象维度四个维度,以及标准的协调性、可操作性、先进性、推广状况、应用状况、经济效果和社会效果七个方面全面系统的反映标准的实施情况。最后,本文将评价模型应用于对南京市社区居家养老服务标准实施评价的实例分析中,结合实例分析结果本文提出提升标准的可操作性、以老年人利益需求为导向制定标准、切实提高宣贯和培训力度、增加标准实施后评价环节的策略和建议,以促进社区居家养老服务标准的实施。
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