我国公务员养老保险制度改革研究

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养老保障制度在客观上维系着国家的长治久安,是最基本的民生问题,对经济和社会发展全局具有重大的影响。我国现在处于老龄化快速发展阶段,人口老龄化使年轻人赡养老年人的负担越来越沉重,公民对社会化的养老保险及相关服务的需求骤然提升,对我国现有的养老保险制度产生直接冲击。我国的养老保险制度虽然经过不断发展,基本实现了制度的全覆盖。然而由于历史遗留问题与管理体制障碍等各种因素,公务员与企业职工一直以来采取全然不同的养老保障制度,这种差别制度加剧了职业壁垒,加深了多元经济结构的内在矛盾,因此2015年1月本届政府启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革,实现养老金并轨,但是要使此项决定真正起到作用,还有很多问题需要解决。例如目前养老基金的筹资机制单一,财政负担依然沉重,养老保险改革后新的待遇不公平仍然存在,这主要体现在职业年金上。同时养老并轨后会造成公务员退休待遇下降。目前管理服务社会化程度低,转移接续性差,养老基金不能实现保值增值,养老相关配套改革滞后都是一系列新的挑战。公务员养老保险制度改革后存在的这些问题,说明养老保险制度的改革、完善与推进,是一项复杂艰辛的工程。任何改革都不是一蹴而就的,都需要根据我国的基本国情进行大刀阔斧的改革,在实践中不断积累经验教训,不断完善制度。针对问题,我们可以建立责任共担的公务员养老保险金的筹资机制,构建统一的,多层次的养老保险制度模式,深化公务员养老金管理与服务的社会化改革,做好转续衔接工作,合理运营养老保险基金,实现基金的保值增值,同时加快相关配套制度的改革,只有政府果敢决策,完善改革方式,才能构建起更加严密的养老保险体系,彻底解决双轨制。
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