在社会主义市场经济体制建立和加入WTO 后,随着教育服务贸易的开展和深入,我国高等教育管理体制遇到了前所未有的挑战。本文着眼于探讨构建“三位一体”的高等教育管理服务新体制。这对我国探讨高等教育管理的创新和高等教育参与全球化竞争具有重要的理论和实践意义。本文主要从三个方面研究我国高等教育管理体制改革问题。首先,对高等教育管理体制进行了概述。主要阐明管理体制是国家管理高等教育事业的组织体系和相关制度的总称。政府应该将一部分管理权力分配给社会力量,将社会力量作为一个重要的管理主体引入进来参与管理;并从资源配置和提高管理效率的角度进行了论证。在此基础上对管理体制的类型进行了划分,并对我国高等教育的发展历程作了回顾与鸟瞰。其次,对我国高等教育管理体制改革的现状作了分析和归纳。着重概述了我国高等教育管理体制改革取得的成就、经验及突出的问题。以1985 年《中共中央关于教育体制改革的决定》为界线,将改革分为两个阶段,1985 年以前进行的改革是高等教育管理权力的上收与下放,没有改变对高等学校的实质性管理即包得过多,统得过死;从1985 年进行的改革是管理体制改革的新阶段,通过酝酿、探索和全面推进,我国高等教育管理体制改革在中央政府、地方政府和高等学校办学自主权方面取得了成就,积累了我国高等教育管理体制改革的经验。对高等教育管理体制改革中存在的突出问题进行了归纳,并分析了问题产生的深层次原因。如管理体制上的越位、缺位、不到位是由于管理方式越位、管理理念陈旧,政策法规不到位、操作困难等因素造成的;市场作用有限