土地流转是破解当前农村土地分散化、碎片化问题的关键措施,是发展适度规模经营的必经之路,也能够有效调动生产经营者从事农业基础设施建设和农业科技应用推广的积极性,从长远看对现代农业发展也有着重要的推动作用。特别是在城镇化进程加速,大批量新一代农民离开农村,涌入城市生活,农村劳动力结构呈现出老龄化日益严重的大环境下,依靠土地流转来防止土地低水平经营,使农业农村经济更好地适应形势变化,更加具有活力,就显得尤为重要。烟台作为东部发达地区的农业大市,特色农产品种类繁多,农业产业化水平多年来一直走在全国前列。特别是多年来以出口为导向的农业生产经营模式,使烟台在农产品的标准化、品牌化建设上有了良好的积淀。鉴于烟台农业在山东省乃至全国所处的重要位置,其所采取的农业发展道路、获得的农业发展经验具有比较高的研究价值。因此,本文试图从近年来烟台市在农村土地流转方面所做的工作入手进行研究,总结分析其所处的现状,找出仍然存在的问题以及导致问题背后的原因,并试着提出有针对性的解决方案,从而为烟台乃至全省全国推进土地流转、发展现代农业提供一些有价值的参考。总体来看,近些年来,烟台市在推动农村土地流转方面做了大量工作,流转总量呈现出快速增长势头,探索出了一批行之有效的土地流转经营模式,使全市的规模化经营水平得到进一步提高,有力推动了现代高效农业在烟台的发展,为农民增收致富开拓出了许多新的道路。但必须看到的是,烟台在推动农村土地流转方面仍然存在很多制约因素,例如已建立的土地流转市场体系作用不强；政府所发挥的作用存在偏差,既有越位的现象,也有缺位的问题；农村的社保水平相对于经济增长的程度来讲仍然偏低；继续推进农民转移就业的压力较大,等等。随着国家惠农政策力度的不断加大、经济的持续增长、农业现代化进程的逐渐加快以及城镇化的发展,在不久的将来,烟台市土地流转将迎来新的高峰期。土地流转工作既需要稳定的政策作保障,又需要更加完善的流转平台和服务机制作支撑。烟台市应结合本地的实际,重点围绕解决好烟台市土地流转中存在的一系列问题和制约,进一步健全完善推进土地流转的政策体系,合理引导、规范管理,更好地保障农民权益,提高农民收益,积极稳妥推动烟台市土地流转健康有序发展,为培育提升现代高效农业、稳步提高烟台农业总体竞争力打下良好的基础。