统筹城乡背景下滁州市土地流转对农民收入的影响研究

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本文先从理论上厘清统筹城乡、土地流转与农民收入之间的关系,再分析土地流转效率、流转规模、流转模式、流转成本、流转风险对农民收入影响的基础上,利用滁州市和定远县土地流转和农民收入数据进行描述性分析,然后利用多元线性回归模型验证土地流转对农民收入的影响并提出相应的政策建议。研究主要结论如下:滁州市土地流转促进了农民收入的增加。土地流转与农民收入之间的关系不是单向的线性关系,土地适度流转会促进农民收入的增加,超过了土地流转最优规模,就会使得土地流转效应失效。滁州目前土地流转的规模并没有达到规模效应的临界值,即边际成本等于边际报酬的量,因而进一步的促进土地流转会提高农民收入。土地流转规模和流转效率对农民收入的影响具有动态性。在土地流转的初期,土地流转规模对农户收入的影响较大;在土地流转中期,土地流转的效率对农民收入的影响比较高;在土地流转后期,应结合科技、制度等因素来发挥土地流转的规模和效率效应实现农民收入的增加。滁州市的土地流转方式具有差异性。通过滁州市2012年的土地流转数据分析发现滁州市土地流转主要以转包、出租和转让为主,其他土地流转方式为辅,其中土地流转以转包方式进行超过了土地流转的一半。流转用途与当地农业产业特色密切相关,流入方呈现变化性。定远县土地流转的适度规模经营体现了土地流转先是粮食、蔬菜、果树等齐头并进,在土地流转一段时间后,粮食和蔬菜的土地规模经营呈现加速扩大的趋势。从流入的方向看,土地流转的初期主要是流入农户,随着土地流转的推进,土地流转入专业合作社和企业的总量增加并超过了流入农户的总量。本研究的特色主要体现在:一是研究视角较为新颖。本文从统筹城乡这个背景出发,以滁州作为整体分析土地流转与农民收入关系的基础上,再从微观上定远县为例扩大数据量研究土地流转与农民收入关系,使得研究结论具有可靠性。二是针对研究的内容进行理论分析,并在此基础上应用截面数据、面板数据进行实证检验。三是对土地流转影响农民收入从总量、模式等方面进行了计量检验,这改变了以往认为土地流转增加农民收入的定性分析范式。政策建议方面:政府应加强土地产权制度改革,完善税收政策,加强城乡公共服务均等化:建立包括土地、金融、劳动力等要素市场;培育和引导中介组织、土地流转供需双方;同时要加强市场的城乡互动。
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