小额信贷自1993年引入我国以来，距今已经有了21年的发展。目前对于小额信贷的研究主要集中在一些理论上的缓释小额信贷风险的机制，而对于贫困农户融资困境的表现形式、造成农户融资困境的影响因素、贫困农户小额信贷风险的形成机制等研究的较少。当前的小额信贷已经成为了我国贫困农户进行融资的主要渠道，小额信贷融资对于农村经济发展、农民生活水平提高具有非常重要的意义，为了使小额信贷能够可持续的为农户提供资金以帮助农户脱贫致富，我们必须要合理地评估、有效的控制小额信贷的风险。本文着重研究的是农村信用社的信贷风险度量与控制，从六个层次展开研究：首先从小额信贷和风险管理两个理论视角，回顾相关理论研究和实证研究文献；其次，在全国一般调查的基础上选取山东、山西和陕西这三个样本省份的农户进行实地调研，重点分析农户从农村小额信贷机构融资的状况，从而反映出来贫困农户利用正规渠道获取金融资源的贫困性；再次，剖析引发农户融资风险的宏观和微观层面的影响因素，从而揭示农村金融机构对贫困农户惜贷的根源所在；第四，采用Logit模型评价贫困农户信用风险，该模型可利于农村正规金融机构如农村信用社测度贷款农户的融资风险水平；第五，运用博弈论中的囚徒困境理论，分析农村金融机构(农村信用社)信任程度与贫困农户信用风险之间的博弈关系，构建以农村金融机构、贫困农户和中介担保组织为主体的三维被迫诚信管理控制机制，增强农村金融机构对贫困农户的信任；最后，构建信贷风险控制体系，完善多元化农村金融供给体系，建立小额信贷激励机制等控制和化解当前贫困农户小额信贷融资信用风险，提高贫困农户融资能力。