风险管理在铁路劳动安全管理中的应用研究

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铁路属高危作业性质的交通运输行业,作业人员人身伤亡事故问题长时期困扰着铁路单位,随着铁路运营速度的不断提高和高速铁路的陆续开通运营,铁路作业人员面临的人身安全问题愈发严峻。铁路行业传统的安全管理模式己不适应铁路飞速发展的需要,引进先进安全管理思想和理念,改进传统安全管理模式中的弊端,是大势所趋、顺应时代发展的一件大事。本文从铁路行业的生产实际出发,以铁路单位如何运用风险管理理论和技术开展劳动安全管理工作为题进行研究,试图在铁路劳动安全管理工作中取得突破。风险管理工作最基础的部分是风险识别环节,本文在认真分析铁路劳动安全现状的同时,运用有代表性的几种事故致因理论,从导致人身伤害事故的直接原因出发,采取以流程图法分解作业环节,对铁路作业各环节逐一进行风险识别的方法,结合现代系统安全管理思想,在人、物、环境、管理等方面综合分析风险因素,形成了铁路劳动安全风险指标体系。风险分析评价部分运用国内安全生产比较实用的风险矩阵法,结合铁路安全生产的实际和安全生产方针目标,对铁路劳动安全风险事件发生的频率和后果进行估测,按四级标准建立铁路单位劳动安全风险度分级标准。风险管理的最终目的是风险控制,本文从铁路单位的劳动安全管理目标和现行管理体制出发,按各单位制定的安全控制目标,提出按四级标准建立铁路劳动安全风险控制体系的思想,以建立铁路单位的劳动安全风险管理手册和岗位的风险提示卡为铁路基层单位和组织进行风险控制的主要手段。本文以广州铁路(集团)公司某工务段开展劳动安全风险管理为实例,采取自下而上的方式,将风险管理理论中的风险识别、风险分析与评价、风险应对与控制等各个环节与该单位的安全生产实际结合起来,综合论述了风险管理在铁路劳动安全日常管理中的具体应用,为铁路单位的管理者制定劳动安全管理对策、开展劳动安全检查和改进职工安全培训方式等方面提供参考,也可为铁路单位开展其他方面的安全风险管理工作提供参考。
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