当前,我国正处于社会转型发展时期,地域差距、城乡差距、贫富差距不断加大,社会各阶层和群体之间的利益调整也趋于复杂化。利益格局的调整使得深层次的社会矛盾不断凸显。在公民意识不断觉醒、政治参与主动性不断增加的背景下,由征地拆迁、环境污染、医患纠纷、贪腐问题、司法不公、欠薪讨薪、意外伤亡等引发的社会矛盾不断积聚,其中,部分矛盾纠纷以发生群体性突发事件的方式表现出来,对地方社会稳定造成了严重的影响和冲击。由于这些矛盾在酝酿、爆发的过程中往往将矛头转向了基层政府或相关职能部门,使得基层政府或相关职能部门既成为事件应对处置的责任人又成了群众的攻击对象。因而,这对处于一线的基层政府如何进行有效的应对处置形成了严峻的考验,也成为现阶段基层政府开展有效社会治理必须研究的重大课题。据此,本文运用公共管理学有关基本理论和研究方法,以近年来发生的部分群体性事件为例,开展了基层政府应对处置群体性突发事件的对策研究。全文阐述了研究的背景、目的和意义,进行了相关研究的文献综述;阐释了群体性突发事件的相关理论,对基层政府在该项工作中的地位和作用进行了分析,指出了基层政府开展相关工作的现状和特征;分析了应对处置中存在的法律权威弱化、处置思维固化、政府缺位越位错位、处置手段粗放、处置效率低下等问题,并指出造成这些问题的原因主要有法律供给不足、法制意识淡薄,认识出现偏差,制度设计不合理,政府权限不足、资源整合不力等。在上述分析阐述的基础上,提出了通过树立法律基本权威、提倡依法维权,转变维稳思维、提升执政能力,加强信息管理、促进权责统一,整合社会资源、提高治理水平等提升基层政府有效应对处置群体性突发事件的对策思考。