人民政协是我国政治体制的重要组成部分,是中国特有的政治组织形式。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。中共十八大提出,在发展我国社会主义民主政治的进程中,要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛多层制度化发展。近年来,围绕推进政协协商民主工作,五届南阳市政协做了大量的探索,取得了一些成果但也存在一些问题。对于南阳市政协协商民主的分析,能够为人民政协协商民主制度研究提供基层案例。本文共分为五个部分,第一部分是绪论,介绍选题的背景及意义,研究思路与方法,国内外相关研究综述。第二部分是人民政协协商民主的理论与实践,重点梳理人民政协理论和协商民主理论。第三部分是五届南阳市政协在协商民主制度建设上的探索,重点介绍五届南阳市政协在协商民主制度方面的探索和工作成效。第四部分五届南阳市政协在协商民主制度建设工作中存在的问题与原因分析。第五部分是改进基层政协协商民主的建议,通过上述分析提出了加强顶层设置,建立完善人民政协法律体系、加强人民政协民主协商制度化规范化程序化建设、加强委员队伍建设,提高委员素质和议政能力、充分动员社会力量,提升政协协商民主的社会参与面、提升政协机关服务保障能力,加强对委员履职的服务引导等五条针对性的建议。