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发展离岸金融中心是国际金融竞争新趋势对我国金融业提出的新课题。关于我国是否应当建立人民币离岸金融中心以及选址问题近年来一直受到各方专家学者的关注,到目前仍然众说纷纭,并未达成一致意见。部分学者对香港建立人民币离岸金融中心的呼声很高;但2006年9月3日,国家外汇管理局批准在天津滨海新区试办离岸金融业务;2009年3月25日,国务院会议提出到2020年,将上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心,这一系列的政策使得天津和上海成为香港建立人民币离岸金融中心的有力竞争对手。
在此背景下,本文用定性和定量相结合的方法,对上述问题进行了研究。文章首先概述了离岸金融中心的基本内涵和相关金融学理论,对世界离岸金融中心的发展历程和各种模式也做了简单归纳,然后从中国目前的资本管制现状、境外人民币流通规模的日益扩大、推动人民币国际化进程等三个方面的实际情况对我国建立人民币离岸金融中心的必要性进行分析,运用层次分析法和模糊评价法对建立人民币离岸金融中心的所需要考虑的要素做出重要性排序,并在与上海、天津的横向比较中得出香港建立人民币离岸金融中心的优势并提出了框架设想;最后从保护国家金融安全角度,归纳了香港建立人民币离岸金融中心可能面临的各种风险,并提出了与之相对应的风险监管建议。