层级管理问题是我国高校内部管理体制改革的重要内容,其实施效果对学校发展影响重大。随着近十年来的连续扩招,一般本科院校在办学规模、办学层次和学校更名等方面分别实现了所谓的“跨越式”发展,但如何从高等教育发展规律和各校工作实际出发,合理实施层级管理,科学建立运行机制,是一个值得探讨和实践的课题。本研究主要由六个部分组成:第一部分主要指出了研究背景、研究意义、研究方法,提出了“一般本科院校”和“层级管理”的概念,并对国内外高校研究层级管理的现状及存在问题进行了一定比较和文献综述。第二部分分析了高校层级管理制度的主要理论基础,即被称为“组织理论之父”的德国学者马克斯·韦伯的科层制理论的主要特征及优点,指出了高校实行科层管理的合理性与局限性,提出了科层制对高校层级管理的主要启示。第三部分主要对英国、日本、德国等国外高校层级管理情况作了比较和分析,着重介绍和分析了美国高校的层级管理模式,以对我们有所帮助。第四部分主要梳理了我国高校层级管理的发展历程,并就浙江省一般本科院校问卷调查的结果作了简要比较和分析,着重就两级管理、三级管理、混合型管理三种模式进行了典型介绍和分析。第五部分主要从理念确立、权限划分、资源配置、规范管理、制度建设、机构设置等方面,分别就两级管理、三级管理、混合型管理中存在的主要问题作了原因分析。第六部分主要指出了高校层级管理是一项复杂的系统工程,提出了一般本科院校应适应办学规模、切合学科跨度、重视传统历史的主要策略,提出了一般本科院校应实行扁平化管理、管理重心下移、合理配置管理权限和建立规范化制度的主要建议。通过此研究,有助于我们比较全面地了解高校层级管理的理论基础和实践情况,提高对层级管理问题的认识和分析,找到合理实施层级管理的策略和方法,这对推进一般本科院校的内部管理体制改革特别是科学管理、依法管理,提高办学效益、提升核心竞争力,具有一定的理论借鉴意义,更具有重要的实践指导作用。