我国茶叶科研机构科技投入效率研究

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茶叶科研机构是茶叶科技创新体系中不可或缺的重要组成部分,其工作成效直接关系到茶叶科技进步,而科技投入效率是其工作成效的直接体现,对茶叶科研机构的科技投入效率进行合理评价,对于机构有效配置科技资源、挖掘内部潜力、激发创新活力、提高创新能力等具有十分重要的作用,同时可以作为政府部门合理配置资源的参考。本论文以我国10所主要茶叶科研机构为研究对象,以2006-2010科技投入产出数据为基础,综合分析“十一五”期间机构的科技投入产出整体水平,根据相关性原则,筛选投入产出指标,并运用DEA的CCR模型、BCC模型、SE模型以及DEA-Malmquist指数法研究机构的科技投入产出静态效率和全要素效率动态变化情况,结果如下:(1)机构科技投入与产出水平研究:经费总收入稳定增长,年平均增长率15.43%,其中来源政府资金年增长15.39%,与经费总收入年增长率基本持平;政府财政的投入方式有所变化,对科研项目的投入年增长率(20.38%)高于财政拨款增长率(12.45%);人才队伍结构更加合理优化,科技活动人员占从业人员的比例增长,高学历学位人员比例增长,其中硕士人员比例增加最快,博士学位人员比例低于全国平均水平;科研条件改善力度较大,科研设备支出的年增长率达到54.69%;科技活动经费支出保持增长,年平均增长19.13%,但仍低于全国平均研发投入水平;人均以及单位经费发表论文、出版著作、授权专利都高于全国平均水平。(2)科技投入产出相关性研究:产出项论文、著作、专利与投入项经费、人员、人均经费呈极显著或显著相关,产出项成果、品种与三项投入的相关性不显著;要提高科技产出如论文、著作、专利,需要加大对机构经费总量、人均经费、科技人员的投入;同时必须坚持长期稳定的投入机制,才能保证成果、品种的产出。(3)DEA科技投入产出静态效率研究:10所机构中,7所机构DEA技术效率有效,其中机构1、机构4技术效率无效是由于纯技术效率无效、规模效率无效所致,且处于规模效率递升阶段,其技术效率的改进需要通过提高科技资源配置效率、加大投入提高规模效率两方面途径来实现,尤其是机构1的规模效率有很大的改善空间;从DEA的超效率排名来看,机构7、机构8、机构9无论综合技术效率、纯技术效率排序都靠前,10所机构中表现最好;机构机构5、机构6、机构3的排序处于相对中间的位置;机构10、机构2、机构4、机构1,无论是综合效率还是纯技术效率都排在后4位。(4)全要素生产效率动态变化研究:整体表现为全要素生产率降低,分解效率表现为技术效率提高,纯技术效率、规模效率提高,但技术退步,需要通过技术进步来提高全要素生产率;年度间的全要素生产率变化存在不稳定性,呈现波动变化,2006~2007、2008-2009的全要素生产率降低,2007-2008、2009-2010的全要素生产率提高;机构3、机构4、机构5、机构6表现为全要素生产率提高,其余6所降低。
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