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船舶交通管理系统（Vessel Traffic Services，VTS），是由法定主管机关履行的一种旨在保障船舶航行安全，提高营运效率，保护水域环境，加强水上交通安全的服务。在VTS覆盖水域内，这种服务应能与交通相互作用，并能对交通势态做出反应。到现在为止，我国VTS的建设已具有一定的规模，对水上安全监督管理起到越来越重要的作用，相关管理部门也越来越急需对VTS的综合效能进行评估，以利于了解VTS的综合运行效能，并能进行有的放矢的管理，让其更加高效地发挥已具备的功能，减少不必要的人力、物力和财力投入，产生更多的效益。云技术的出现为VTS的发展提供了新的契机，在云服务平台上可以基于SaaS模式为各地相关部门按需定制VTS综合效能评估系统，方便其有针对性地对VTS的综合效能进行评估，从而提高其评估效率。更重要的是，可以有效提高已有评估方法的重用性，节省不同地区相关管理部门单独搭建VTS效能评估系统所需要的基础设施和运行维护方面的支出，降低了评估成本。 基于上述的需求分析，本文所做的研究工作主要有： （1）分析了VTS的特点和需求，参考云服务的三层服务方式模型，根据软件即服务（SaaS）的思想，将VTS综合效能评估功能作为服务，提出了基于SaaS的VTS综合效能评估云平台的架构模型。 （2）构建了基于AHP的VTS的综合服务能力绩效评估模型，通过最终的得分，来了解VTS的运营情况，以便能够让管理决策部门清楚地了解当前系统已发挥作用的程度，由此统筹管理，促进VTS系统正常、稳定运行需要加强的相关职能，进一步扩展VTS系统能力需要增加的功能，从而保证已运行的VTS系统能够最大限度地发挥其具备的功能和作用。 （3）构建了基于DEA的VTS投入产出性能评估模型，构建了该模型中的投入产出指标。结合VTS实例，基于费用效益分析方法，计算了VTS的投入产出量值，并对提出的模型进行了算法分析，验证了模型的有效性，为VTS的量化效能评估提供了解决方法。 （4）结合SaaS模式的思想，运用UML完成了VTS的云服务平台设计建模，在此基础上，运用基于J2EE平台的SSH框架技术和SQL Server2005数据库，实现了VTS综合效能评估云服务平台。