目的:在新冠肺炎疫情背景下,以济南市三甲综合医院为例,分析医院在突发公共卫生事件应急管理中存在的问题,了解医院发热门诊、呼吸科以及重症医学科的医护人员的应急能力以及影响医护人员应急能力的因素,为综合医院提高应急管理能力和医护人员提高应急能力提出对策和建议。方法:以济南市全部8家三甲综合医院以及8家医院的发热门诊、呼吸科和重症医学科的医护人员作为研究对象。通过课题组设计的调查问卷,调查医院应对突发公共卫生事件的应急管理的制度建设情况以及医护人员应对突发公共卫生事件的应急能力情况,并通过半结构式访谈提纲,采用个人深度访谈,了解医院应对突发公共卫生事件时的卫生应急管理存在的问题。结果:调查的8家三甲综合医院应对突发公共卫生事件的应急预案制定情况、应急人员配置情况以及应急培训和演练等制度建设都比较健全。医院在实际的应急管理中还存在的问题有应急人力不足、人员素质不高,应急物资储备不足,预警监测机制和信息化建设不完善等问题。8家三甲综合医院医生和护士的应急能力总体为高水平。医生的应急能力总的得分情况为4.19±0.74分,为高水平。医生应急能力三个维度的得分情况:从低到高为准备能力、预防能力、救援能力。现场救援技术水平较其他两个维度高,但是对常见突发公共卫生事件的判断、相关概念和相关法律法规等应急知识的掌握以及定期参加应急演练的得分相对较低。多元回归分析的结果显示,是否参加过应急演练和应急培训是其主要影响因素。护士的应急能力总的得分情况为4.36±0.75分,为高水平。护士应急能力三个维度的得分情况:从低到高为应急知识的掌握、综合能力、急救能力。护士的急救能力水平较其他两个维度高,但是对相关应急知识的掌握情况较差。多元回归分析结果显示,职称和是否参加过应急演练是护士应急能力的主要影响因素。结论:所调查的8家三甲综合医院虽然还存在人力不足、应急物资储备不足等问题,但是应急管理制度建设情况总体较好。8家医院应对各类突发公共卫生事件的制度的建设都比较健全。8家医院的医生和护士应急能力总体为高水平。通过对医院应急管理和医护人员应急能力的阐述,以及对医院应急管理存在的问题和原因分析,提出如下对策建议。第一,完善应急保障体系。医院应建立有针对性、科学性和可行性的全面应急预案并持续完善,明确各部门、科室和职工在应急工作中的具体职责和任务,保证重大的突发公共卫生事件暴发时医院各科室和相关部门能做出及时有序的响应。医院应事先拟定出相应的应急物资储备计划,并保障应急专项资金的充足。另外,医院可以通过积极地开展应对突发重大公共卫生事件的应急演练和应急培训,鼓励低年龄和低职称的医护人员积极参加相关培训和应急救援工作,从而提升医生和护士的应急能力。第二,加强应急人才队伍的建设。应急管理涉及到的相关学科范围较广,在处理突发公共卫生事件上专业性要求较高,需要注意各专业人才的组成比例,保证应急人员的数量和专业素质。第三,健全重大传染病疫情的监测预警机制和信息交流机制。医院需要制定并持续完善重大疫情的监测预警制度,并加强对医务人员的培训和学习;建立通畅的信息共享和信息交流机制,避免出现重大突发传染病疫情的信息不对称、不真实的情况。