土耳其儿童福利发展研究(1860-1945)

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土耳其儿童福利出现较晚且发展期集中,十九世纪至二十世纪,仅约两百年的时间,就完成对儿童福利从探索到完善的演变过程。之所以如此快速又成就显著,一方面源于对西方早期福利国家和西方儿童观念的成果的借鉴和吸收;更重要的是,与土耳其本身的政治、经济、对外关系等方面的转变有关。土耳其的儿童福利,出现在奥斯曼帝国的晚期;发展与完善阶段在土耳其共和国时期,尤其以共和国初期发展最为集中。同时期,土耳其正经历新、旧两个时代的交替。伴随着世俗化和现代化变革和发展,又赋予土耳其儿童福利独特的演变特征和发展过程。本文以时间脉络为主线,通过梳理土耳其近现代两个不同历史阶段里所涉及的儿童福利措施与政令,力图系统地分析土耳其儿童福利的探索时期和发展时期的特征和演变趋势。本文尝试从儿童史研究角度,通过对土耳其历史上儿童观念的转变和儿童福利的演变过程以及对其影响的分析,来反映近现代土耳其世俗化和现代化发展进程。本文将土耳其儿童福利研究分为四部分:第一部分,总体来说,在奥斯曼帝国晚期,特别是坦泽马特改革时代到奥斯曼帝国灭亡(1860-1922),这一时间段是土耳其儿童福利的探索时期。在奥斯曼帝国晚期内外交困的背景下,向西方学习,寻求富国强兵的思想主张,逐渐被统治阶层接受。随之在一系列的改革中付诸实践,其中最为效果显著的当属坦泽马特改革,其中就包含改善儿童状况的种种改革措施。但是这一时期的所涉及儿童的措施十分有限,效果也是十分微弱。儿童福利对象主要针对贫穷的孩子和孤儿,直接目的就是解决儿童贫困带来的社会问题,但传统的儿童观念就此转变,对儿童的济贫措施也成为帝国晚期现代化和世俗化改革之中的重要任务之一,这为之后共和国时期儿童福利的发展奠定思想和物质基础。第二部分,土耳其共和国时期是土耳其儿童福利体系集中发展并完善时期。共和国早期(1922-1945),在凯末尔世俗化改革的推动下,土耳其的儿童福利不仅就济贫体系、公共医疗机构等相关外在的物质条件加以完善;同时,也开始重视并利用儿童精神世界,促使土耳其的儿童福利成为较完整的社会福利体系。随着国际儿童组织的成立和儿童权利运动的兴起,追求儿童自身权利的独立和自由的主题,为土耳其儿童福利体系注入新发展方向。在参与国际儿童事务的同时,土耳其的国际地位和影响力也得到相应的提高。第三部分将系统地分析土耳其儿童福利体系演变的特征,强调的是土耳其儿童福利动态的演变过程:从国家独立承担到与私人慈善组织结合;从重视物质保障到物质精神相结合;从国家事务发展到国际合作。由此可以看出,尽管土耳其在儿童福利事业上还存在诸多缺陷,但从未停止过进步的脚步。第四部分则是土耳其儿童福利体系的建立对土耳其近现代世俗化和现代化进程的影响,包括:经济、教育、公共医疗以及国际影响力。综合看来,土耳其儿童福利体系的建立和发展,是土耳其世俗化和现代化改革的一部分。它是国家、社会以及国际环境等方面合力的结果。
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