行政事业性国有资产是行政事业单位提供公共服务所必需的物质载体,其类型为公共资产,同时也为政府财政收入的增长提供可靠保障。行政事业性国有资产管理是预算管理和绩效管理的延伸及拓展,对于提升政府公共事务管理水平具有重要的作用。加强行政事业性国有资产管理对于当前我国深化财政预算管理体制改革,盘活国有资产,提高财政支出项目绩效和增加政府公共财政收入都具有重要而深远的意义。这些年来,不少地方都从政府层面研究了行政事业性国有资产管理的问题。经过相关探究,已经取得了一些较为有效的成果,但同样也存在一些不足,目前,关于该领域的研究仍处于初级阶段。三明市在行政事业性国有资产管理方面也进行过几次改革,经历了三个阶段的探究,从最初集中管理到分散管理又回到了集中管理,探索过程中面临过困境,也取得了一些成绩,当前资产总额已经具备了相当的规模。但目前,三明市行政事业性国有资产管理正面临着“体制不顺、职责不明”的尴尬状况,主要原因就是顶层设计的管理体制不够合理,运行机制和管理方式不够完善。为解决这些管理中存在的制度不完善、管理基础薄弱、管理理念缺失、国有资产流失严重和资产配置不公平等诸多问题,就迫切需要我们探寻出一条适合三明市情的行政事业性国有资产管理之路。本文以行政事业性国有资产为研究对象,阐述了行政事业性国有资产的概念定义,进而运用公共产品理论、公共预算管理理论和绩效评价理论的基本原理,通过查阅文献、实地调研和问卷采访等手段,采用文献分析法、理论与实践结合法、定量分析和定性分析相结合等方法展开研究,系统分析了三明市行政事业性国有资产管理的现状、存在的问题及原因,并基于以上分析提出了“政府所有、财政监管、单位占有和使用”的总体设计,最后对相关环节中存在的问题提出了具体的对策和建议,研究主要包括以下六个部分：第一部分,介绍了研究背景、研究目的与意义、国内外研究现状、研究内容、研究方法和技术路线,为全文研究思路打好基础。第二部分,重点阐释了行政事业性国有资产的概念界定,叙述了公共产品理论、公共预算管理理论和绩效评价理论,并结合理论进行分析,为下文的研究提供理论指南。在第三部分中,主要结合现实情况梳理分析了三明市行政事业性国有资产的发展状况,在此基础上进一步探究了相关国有资产管理体制存在着哪些问题,最后,结合调查问卷的数据,分析当前三明市行政事业性国有资产管理队伍的情况,为进一步具体研究和分析问题奠定坚实的基础。第四部分从资产管理基础工作、资产配置与购置、资产使用、资产处置、资产营运、资产产权界定和资产评估七个环节,分析三明市行政事业性国有资产管理中存在的问题,并通过管理制度、管理理念、监督检查和管理方式四个层面,分析三明市行政事业性国有资产管理中存在问题的成因,为有效提出对策建议提供理论依据。第五部分在前文综合分析的基础上,通过具体案例进行实证分析,为对策建议找准切入点,进而从理论上设计“政府所有、财政监管、单位占有和使用”的总体思路,最后提出“理顺体制、明确职责、健全制度；转变管理理念；重塑管理流程；完善法律法规和创新管理方式”五条具体的优化管理措施。第六部分提出研究结论和不足之处,并对今后研究进行展望。