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我国电力工业正处于市场化改革的初期,年度合约交易因为具有诸多优点,在当前的电力市场交易中占有较大的比重。受资源禀赋影响,燃煤电厂是我国的发电市场中的主力。由于煤电联动机制迟滞,随着燃煤价格的急剧上涨和波动的幅度不断增大,发电企业的盈利空间被高涨的煤价所压缩,财务经营状况对煤价的波动日趋敏感。然而现有“三公”调度的公平性指标仅仅着眼于年度合同完成率,并不能很好的反映调度过程中发电企业发电成本随着煤价波动而变化的情况。在此背景下,研究符合我国国情和电力市场发育程度的电力调度公平性具有重要的现实意义。