沈阳市大东区质量技术监督行政执法工作存在的问题及对策研究

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上个世纪90年代,打假是质量技术监督工作的主导思想,质量技术监督行政执法工作产生了较大的社会影响。2001年,质监部门从流通领域退出,主要负责生产领域的监管工作,此时,质监部门在工作上更多强调的是为企业服务,服务成为主流的工作思想。质量技术监督行政执法工作不同于一般的管理工作,而是代表政府行使行政执法权,执行国家的法律法规,认真做好对企业生产全过程各环节的质量日常检查、信息收集、整理和分析工作,认真进行内部的质量体系审核,定期进行管理评审,并对这些考核信息进行统计分析,帮助企业寻找改进发展的机会。受到历史因素的影响,质量技术监督部门的基层分局基础还相对薄弱,特别是在沈阳市各城区中财政经济收入相对较少的大东区,办公、执法条件更是艰苦,质监行政执法工作既面对着机遇,也面临着挑战。  本研究旨在通过对质量技术监督行政执法基本理论进行深入研究,紧密联系质量技术行政执法实际工作情况,根据新时期对质量技术监督行政执法工作提出的新要求,从体制、监管模式、资金投入、人员选用等多个角度剖析沈阳市大东区质量技术监督行政执法工作中存在的问题,并借鉴国内外产品质量监管工作的若干经验,进行质量技术监督行政执法工作改进对策的研究工作。以不断强化执法是为企业服务意识,创新执法服务方式,提高执法服务素质,进一步解放思想,创新思路,改变作风,强化服务为出发点,针对如何提高沈阳市大东区质量技术监督行政执法工作绩效等问题,提出了改进大东区质量技术监督行政执法工作水平的若干建议,为强化质量技术监督行政执法工作、创造良好的社会经济发展环境提供了新的理论参考。  论文主要包括六章:  第一章、通过实际工作考察了解本次课题的定题背景,确定课题研究的目的及意义,进行文献检索整理目前课题所在领域的学术研究成果及现存问题,整理文献综述报告,初步确定论文的研究方法和创新点。  第二章、对于质量技术监督行政执法工作进行简要分析,阐述了质量技术监督行政执法的定义与特征,工作的分类以及工作方法。  第三章、以沈阳市大东区质量技术监督行政执法工作现状为研究对象进行系统分析,通过介绍沈阳市大东区质量技术监督行政执法工作的概况,取得的的成效,进一步明确质量技术监督行政执法工作中依然存在的问题以及存在问题产生原因。  第四章、从建立行之有效的执法监管体系、发挥社会监督作用、提高依法执政水平、完善制度、注重人员收入激励等多个角度分析借鉴了其他地区质量技术监督行政执法工作的成功开展经验。  第五章、提出改善沈阳市大东区质量技术监督行政执法工作的建议,从统一思想,协调配合;建立适合质量技术监督行政执法工作特点的人员培训、考核制度;完善行政机关的内部监督、加强外部监督;加大资金投入,建立质量技术监督行政执法激励机制,提出区域综合监管与部门监管相结合提高沈阳市大东区质量技术监督行政执法工作水平的建议。  第六章、对本次课题工作进行总结,并提出相关课题研究值得改进的方面。  
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