饮用水水源保护区生态补偿法律机制研究

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水是生命之源,是人类赖以生存的物质基础,获得安全的饮用水更是人类生存和发展的最基本需要。随着我国工农业生产的飞速发展,严重超标的废水的排放越来越多,饮用水水源污染日趋严重。为了保障饮用水安全,我国法律规定了国家建立饮用水水源保护区制度。然而,饮用水水源保护区向用水地区不断输出饮用水资源,承担生态保护的成本,却没有得到相应的补偿或是得到的补偿远不及其付出的成本。作为整个社会系统中平等的个体而言,如果在为社会做出牺牲的同时,得不到应有的补偿,不仅是不公平的,也会打击饮用水水源保护区政府与居民保护饮用水水源的积极性。为了保持饮用水水源保护区生态建设者和保护者的积极性,必须对饮用水水源保护区实行生态补偿机制。  基于此,本文对饮用水水源保护区生态补偿法律机制的基本理论、国内外饮用水水源保护区生态补偿法律机制的现状和特点以及完善我国饮用水水源保护区生态补偿法律机制的建议进行了论述。  文章第一部分介绍了饮用水水源保护区生态补偿法律机制的基本理论,包括饮用水水源保护区生态补偿法律机制的内涵和理论基础,以及建立该生态补偿法律机制的必要性。  第二部分对我国饮用水水源保护区生态补偿法律机制的运行现状及所存在的问题进行分析。  第三部分对国外饮用水水源保护区生态补偿法律机制进行比较分析,得出对我国饮用水水源保护区生态补偿法律机制的启示。  第四部分针对我国饮用水水源保护区生态补偿法律机制存在的问题及相应国外案例的经验,从立法、管理体制、市场化程度、补偿涉及的各要素等方面对构建我国饮用水水源保护区法律机制提出了建议。
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