【摘 要】
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随着城市化与工业化的发展,各类对环境具有潜在风险的设施引发地方居民的抗议活动也越来越多。政策制定者和媒体常常将此类冲突视为“邻避冲突”。因而,政府在面对邻避困境时,常
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随着城市化与工业化的发展,各类对环境具有潜在风险的设施引发地方居民的抗议活动也越来越多。政策制定者和媒体常常将此类冲突视为“邻避冲突”。因而,政府在面对邻避困境时,常常以“信息缺陷模型”为框架,认为邻避现象的产生是由于公众缺乏充足、准确的知识和信息所导致,因而采取了信息公开化、媒体宣传等应对方式,以提高公民对有关项目的支持。然而这种治理思路并未取得良好的效果,邻避冲突依然层出不穷。掌握充分的环境知识是否能够减少公众对于邻避设施的抵制?不同框架的知识对于公众对邻避设施的态度有何种不同影响?为深入研究上述问题,本研究将环境知识与环境态度的因果关系作为研究问题,设计并实施了一项调查性实验。 研究首先对邻避冲突以及知识与环境态度和环境行为关系的研究现状进行文献梳理和理论总结。随后,研究在阐述“信息缺陷模型”、“框架效应”以及“反事实推断模型”的基础上提出7项假设。在预实验的基础上,正式实验在北京市某大学招募了280名本科生参与实验,被测试者随机分入三个实验组和一个控制组之一。实验首先要求实验参与者回答关于垃圾焚烧和PX的知识测试题,答毕后,三个实验组的被测试者得到问题的正确答案以及正面、负面和全面知识框架。接着测量所有实验参与者对于垃圾焚烧厂和PX项目的态度以及采取抗议行动的态度。 实验发现:尽管更多的知识,尤其是正面知识,能够增加被测对于邻避设施的容忍度,却无法平息邻避冲突。然而,对政府的信任度的提高能够有效降低公众的邻避态度和采取环境抗议的意愿。与此同时,正面和负面信息能够降低被测针对环境问题采取行动的意愿,该发现值得进一步深入研究。 最后,在研究发现的基础上,本文给出了相应政策建议,包括:政策制定兼顾民众利益、技术理性以及政府权威;着力建立民众对政府的信任,而非试图操纵信息;合理利用正面框架,强化官媒正面宣传。
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