军市是为满足军队生活需要,在军营附近设置的特殊市场。军市起于战国时期,兴于秦汉时期。军市的发展过程有其特定的原因,其所处的时代不同,原因也有不同。战国时期由于战争规模扩大,征兵制变化,关隘、长城的设立,军队的人数激增,后勤保障不足,加上交通的发达和商业的发展,在军队附近便出现了军市,以满足官兵生活需求。秦汉时期,由于推行戍边政策,且由国家负担士兵衣食、武器,如此大规模的军事开销,国家供应也会时有不足。这样,军市在秦汉时期继续发展、兴盛。由于军市也属于市场,官兵和百姓都可以在军市上自由买卖,且商品种类丰富,生活用品、生产工具等均有出售。交易的形式除现付外,还可以赊账,但买卖双方要订立契约,约定还款时间,契约具有法律效力,逾期不还可以上告官方,由官方来负责处理。从《建武三年候粟君所责寇恩事》简册中反映的官员腐化来看,军市的管理还存在漏洞。官方对军市的管理除了平抑物价、处理纠纷等事务外,还需要从严治理,以保军队秩序、军民关系。本文结合文献材料与秦汉简牍,对战国至秦汉时期军市产生和发展过程、军市的管理和作用进行全面整理,并在此基础上着重对其各阶段发展的原因进行细微探讨。在明确了军市的发展过程之后,再探讨它的管理与作用,从而我们可以看出设立军市有助于弥补了军队后勤保障的不足。